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Evolución de las capacidades cibernéticas de EEUU, Rusia y China

Hay mucho que analizar en cuanto a las campañas de operaciones cibernéticas ofensivas que llevan a cabo las grandes potencias. Tras el estudio que ha llevado a cabo el Instituto Internacional de Estudios Estratégicos, repasamos las conclusiones.

«Para que los países alcancen un potencial cibernético coercitivo maduro, los diplomáticos, los planificadores militares y los responsables políticos deben ser mucho más proactivos y coherentes a la hora de considerar los diversos potenciales de las campañas cibernéticas ofensivas (dentro de los límites del derecho internacional)» destaca el informe en sus conclusiones finales.

Otro punto relevante a destacar es que Estados Unidos emprendió cibercampañas en los niveles más altos de la escala de conflictos (cuando había un antagonismo político más intenso hacia el objetivo). Y por el contrario, Rusia y China emprendieron campañas cibernéticas en niveles más tempranos de la escala de conflictos que Estados Unidos. Hay una conclusión ineludible que cabe destacar: China ha sido la menos agresiva de las tres grandes potencias en su uso de las cibercampañas de no espionaje.

Los Estados cada vez se especializan más en la gestión de ciberriesgos y ciberataques, pero eso no quiere decir que a título personal no sea vital aprender a prevenir y gestionar estas amenazas para no perder información clave, para evitar que se filtre información sensible o crítica o, incluso, para evitar afectar sin quererlo a las personas de nuestro entorno o a nuestra organización. Por ello, desde LISA te recomendamos el Curso de Prevención y Gestión de Ciberriesgos y Ciberataques, así como el Curso-Certificado de Experto en Ciberinteligencia si quieres especializarte en este campo.

Hacemos un repaso de las campañas cibernéticas ofensivas con respecto a cada país:

Estados Unidos

  • ¿En qué medida se ha organizado el país para las campañas cibernéticas ofensivas?

La preparación parece muy sólida y madura, aunque sólo hay un consenso moderado sobre la utilidad de la proyección de poder en el ciberespacio y a través de él, y una comprensión limitada de la misma en partes clave del gobierno.

  • ¿Cómo ha utilizado el país las operaciones cibernéticas ofensivas para obtener beneficios estratégicos?

De forma episódica, con bastante cautela respecto a posibles impactos negativos, y sin una fuerte expectativa entre los líderes políticos de que las operaciones cibernéticas puedan ofrecer resultados estratégicamente significativos. La campaña más agresiva de Estados Unidos -contra el ISIS- probablemente contribuyó a su derrota sobre el terreno, pero es difícil evaluar su impacto.

  • ¿Cómo evolucionará el uso de operaciones cibernéticas ofensivas por parte del país en los próximos 10-20 años?

EE.UU. ha retenido la mayor parte de su capacidad cibernética y ya podría emprender campañas cibernéticas devastadoras contra un adversario si así lo decidiera. Con 10-20 años más de desarrollo y perfeccionamiento, incluyendo el fomento de una clara voluntad política al más alto nivel, su proyección de poder a través del ciberespacio será probablemente inigualable y podría ser decisiva en una guerra de gran envergadura.

Rusia

  • ¿En qué medida se ha organizado el país para las campañas cibernéticas ofensivas?

Rusia ha demostrado una madurez de nivel medio para las operaciones cibertécnicas y cibersociales, pero se ha visto limitada por la disponibilidad de recursos, las escasas transformaciones dentro de los organismos pertinentes y la escasa confianza en las campañas cibernéticas para lograr un efecto estratégico.

  • ¿Cómo ha utilizado el país las operaciones cibernéticas ofensivas para obtener beneficios estratégicos?

Con mayor frecuencia e intensidad que EE.UU., pero más como disruptor que como destructor, y sin evidenciar ninguna creencia en que las cibercampañas puedan tener un impacto estratégico decisivo. La campaña contra la cohesión estratégica de Occidente fue más disruptiva que una clara ganancia neta. Rusia utilizó las operaciones cibernéticas de forma agresiva contra Ucrania, pero con un efecto estratégico limitado. Parece haber dejado pasar la oportunidad de utilizar tales operaciones contra las fuerzas de la oposición siria.

  • ¿Cómo evolucionará el uso de operaciones cibernéticas ofensivas por parte del país en los próximos 10-20 años?

En ausencia de una guerra importante o de una crisis política que se acerque a la guerra, sólo es probable que se produzcan cambios graduales en los próximos cinco a diez años. Es probable que Rusia intensifique sus operaciones contra Ucrania y podría causar un daño sustancial si aplicara dichas campañas de forma sistemática. Para 2035, las fuerzas armadas deberían estar mucho mejor preparadas para realizar operaciones cibernéticas ofensivas a una escala bastante significativa, pero la asignación de recursos en general seguirá siendo mucho menor que en Estados Unidos o China.

*Informe elaborado con datos previos a la invasión de Ucrania*

China

  • ¿En qué medida se ha organizado el país para las cibercampañas ofensivas?

Las agencias de inteligencia están bien preparadas para proyectar poder a través del ciberespacio con fines políticos, pero las fuerzas armadas están en una fase mucho más temprana de madurez para utilizar la fuerza en el ciberespacio contra los adversarios

  • ¿Cómo ha utilizado el país las operaciones cibernéticas ofensivas para obtener beneficios estratégicos?

China ha utilizado las campañas cibernéticas para influir políticamente en los adversarios a un nivel de intensidad menor del que cabría esperar dado lo que está en juego, especialmente con respecto a Taiwán. Todavía no hay pruebas de que el EPL haya utilizado una campaña cibernética ofensiva o incluso operaciones cibernéticas de bajo nivel para sabotear o influir en el combate militar.

  • ¿Cómo evolucionará el uso de operaciones cibernéticas ofensivas por parte del país en los próximos 10-20 años?

China tiene la firme intención de disponer de estas capacidades en ese plazo y no parece que haya nada que limite esa ambición. Hará falta voluntad política y una evolución en las convicciones de los dirigentes de los organismos pertinentes (el Ministerio de Seguridad del Estado y el Ejército Popular de Liberación) para que se produzca un cambio hacia un mayor reconocimiento del potencial estratégico de las campañas cibernéticas. Si esto ocurre, es probable que China busque en las operaciones cibernéticas ofensivas un impacto decisivo en una guerra por Taiwán.

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Los errores de Putin en Ucrania y posibles escenarios a futuro

6 posibles fallos del ejército y servicios de Inteligencia rusos y 5 escenarios que podrían darse en el futuro según José Corrochano, creador de Centro de Mando y alumno certificado en el Curso de Experto en Ciberinteligencia.

Hoy se cumplen 15 días de la invasión de Rusia a Ucrania y, después de estas dos semanas, considero necesario reflexionar sobre los principales problemas que han parecido tener las Fuerzas Armadas rusas para cumplir con el "paseo triunfal" que algunos expertos auguraban dada la aparente superioridad militar.

Según el Índice Global Fire Power de 2022, donde se recogen 50 variables diferentes, el ejército ruso es el tercero más poderoso del mundo mientras que el ucraniano se encontraría en el puesto vigésimo segundo. Si bien este índice no es 100% fiable (ordena los países por número de vehículos, naves y aeronaves pero no por su potencia de fuego o superioridad frente a otras unidades) es un reflejo de la superioridad militar de un país frente al otro.

Además, es también relevante preguntarse cómo es posible que, contando con varios de los mejores servicios de inteligencia del mundo como puede ser el Servicio de Inteligencia Exterior (SVR) o el servicio de inteligencia militar (GRU), parece que no han tenido en cuenta o trazado planes alternativos para minimizar diferentes aspectos o posibles errores cometidos.

Los 6 posibles errores rusos

Error 1: olvidarse de las tácticas de guerra convencional

El primer error que habría cometido el ejército ruso podría haber sido el de no darse cuenta de que esta es una guerra diferente. A pesar de que en los últimos años se impuso el dogma de que habíamos entrado en una época bélica diferente en la que la ciberguerra y las amenazas híbridas serían las nuevas formas de realizar la guerra; en esta en concreto, al igual que hasta la primera década de este siglo, parece que recobra importancia el número de tipos de aeronave, buques, tropas y logística que el país es capaz de desplegar en el "teatro de operaciones" para no percibirse como "perdedor".

Sin embargo, este sentido no resta importancia al papel que han jugado los instrumentos de la guerra moderna que también están teniendo gran relevancia.

Error 2: no contar con el uso "masivo" de nuevos tipos de inteligencia

Este ha sido el primer conflicto en el que se ha publicado información a gran escala en redes sociales y en medios de comunicación y que el OSINT (Inteligencia de Fuentes Abiertas) ha podido servir para cambiar, a priori, una "fácil" invasión a Ucrania.

También se han utilizado otros tipos de Inteligencia como la Inteligencia geoespacial, la información vía satélite y la localización de los convoyes de combate y vehículos de transporte de tropas rusas. Este apoyo ha facilitado a las fuerzas ucranianas su neutralización con menor esfuerzo y dedicando menos refuerzos que si carecieran de esta información.

Estados Unidos que ha repetido en múltiples ocasiones que no quieren tener una participación directa en el conflicto sí que ha puesto a disposición del Gobierno de Zelenski ingente cantidad de información que les proporcionan sus satélites. También el posterior análisis de las diversas agencias de Inteligencia como la Agencia de Inteligencia de Defensa (DIA), Agencia de Seguridad Nacional (NSA), Oficina Nacional de Reconocimiento (NRO), Agencia de Reconocimiento, Vigilancia e Inteligencia de la Fuerza Aérea (AFISRA),Comando de Inteligencia y Seguridad del Ejército (INSCOM) y en especial de Agencia Nacional de Inteligencia-Geoespacial (NGA).

Además, hay tres compañías estadounidenses (Maxar, Planet Labs y BlackSky) que están utilizando sus satélites para analizar y contrarrestar los movimientos de tropas rusas a través de IMINT (Inteligencia de Imágenes) sobre Ucrania y, lo único que puede frenar su trabajo es el mal tiempo: con nubes en Ucrania, no hay fotos.

Error 3: que tu estrategia de desinformación se vuelva en tu contra

La estrategia rusa de desinformación a lo largo de las últimas dos décadas (tanto en redes sociales con las grandes granjas de bots como con medios de propaganda rusa como RT o Sputnik) se le ha podido volver en su contra durante esta guerra.

Vladimir Putin ha visto cómo desde Europa se respondió con precisamente la prohibición de emisión de los canales de RT y Sputnik y a sus filiales en el territorio comunitario y ya se están estableciendo estrategias para contrarrestar la desinformación también en redes sociales y en medios de comunicación occidentales.

Error 4: subestimar a Zelenski y el ejército ucraniano

El otro gran error de la inteligencia rusa pudo haber sido el de subestimar al presidente ucraniano y al ejército del país. En la primera fase de la guerra el plan de Putin, según Ucrania, era el de enviar aproximadamente 400 miembros de las fuerzas especiales del ejército ruso y mercenarios para que se desplegaran en Kiev y mataran a Zelenski, descabezando así al Gobierno ucraniano.

Según el diario británico The Times se apuntaba a dos grupos diferenciados. Por una parte, a los mercenarios del célebre Wagner (con experiencia en Mali, Siria y Libia, entre otros) y punta de lanza de las operaciones menos limpias del Kremlin. Estos fueron trasladados desde sus operativos en África occidental hace seis semanas y se introdujeron en Ucrania desde Bielorrusia en los primeros momentos de la invasión.

Por otro lado, también se incluirían a las fuerzas especiales chechenas, famosas por su brutalidad y no respetar los códigos de guerra. Su presencia en Kiev podría haber sido confirmada y demostrada con imágenes y vídeos y por el propio Ramzan Kadirov, "emir" de la república rusa de Chechenia. 

Además, desde Bellingcat, un reputado grupo de investigación de inteligencia, también apuntan a la presencia de "un grupo de contratistas militares privados (mercenarios)", no necesariamente Wagner, desplegados con el objetivo de acabar con el presidente ucraniano "entre otros".

Según The Times, no habría coordinación entre ambos grupos, que actuarían cada uno por su cuenta. Y que, según el rastro audiovisual que van dejando las tropas chechenas, fueron desplegadas días más tarde. Ambos grupos habrían sido incapaces de localizar a Zelenski que continúa en Kiev.

Según Ucrania, una de las posibles razones para explicar que Zelenski siga vivo es que, supuestamente, varios agentes del Servicio Federal de Seguridad (FSB) ruso, que se oponen a la invasión del Kremlin, estarían realizando tareas de contrainteligencia para ayudar a las fuerzas de seguridad del presidente de Ucrania.

Zelenski se ha convertido en un líder muy popular tras sus discursos en televisión y ante instituciones europeas. A través de fotografías y vídeos ha mostrado en sus redes sociales una actitud y forma de ser que se opone totalmente con la de Putin. Mientras que uno es cercano con sus hombres y se mueve entre sus tropas con gestos amables, el otro se aparta hasta de sus propios altos cargos de las Fuerzas Armadas e Inteligencia.

Error 5: no establecer una correcta red logística y de suministros

Otro posible fallo de Inteligencia habría sido el de no conseguir establecer una correcta red logística y de suministros. En estas dos semanas de guerra decenas de vehículos y carros de combate rusos se han quedado tirados en autopistas y campos ucranianos. Esto se debe a varias razones: mala práctica en el mantenimiento de los camiones del ejército ruso y la conocida como "Rasputitsa".

La mala práctica en el mantenimiento de los camiones del ejército ruso ha sido una idea respaldada por el Departamento de Defensa de los Estados Unidos. En este hilo de Twitter de Trent Telenko relata con imágenes esta idea. En concreto, cómo un sistema de defensa antiaéreo Pantsir-S1, con neumáticos traseros poco cuidados, quedó atascado en el lodo ucraniano (la famosa "Rasputitska" de la que hablaremos a continuación).

En el hilo, Telenko establece que "los camiones militares necesitan ponerse en marcha y moverse una vez al mes por razones de mantenimiento preventivo”, y que “en particular, tienen que ejercitar el sistema central de inflado de aire de los neumáticos para ver si tienen fugas que lo bloquean”.

A esto añade que “la luz solar directa envejece las ruedas de los camiones”, por lo que el estacionamiento en lugares cerrados evita que se pudra la goma de los neumáticos y mantiene flexibles sus flancos.

Con respecto a la imagen que estáis viendo, Telenko dice que “la rueda trasera derecha se hundió porque las roturas eran demasiado grandes para que la cámara la mantuviera aireada. Nadie utilizó ese vehículo en un año”. 

Por otro lado, la "Rasputitsa" podría definirse como la infiltración de agua en el suelo que da lugar a un mar de barro y lodo después de la fusión de la nieve durante la primavera y también en el momento de las lluvias de otoño.

Esto demuestra un gran fallo a nivel operativo por parte del ejército ruso, ya que sus diferentes vehículos y carros habrían visto reducido, cuando no impedido, su avance por terreno ucraniano debido a este famoso lodo.

Error 6: no entender la idiosincrasia ucraniana

A esto hay que añadir que, otra cosa que no se esperaban los altos mandos del ejército ruso que plantearon esta guerra, es la movilización de la ciudadanía ucraniana, la cual ha sido reclutada y forma parte de la defensa contra su invasor.

Además, los civiles están realizando una pequeña guerra de guerrillas eliminando o moviendo carteles y señales para hacer que los vehículos del enemigo se pierdan y tengan que dar un rodeo. Así han conseguido también que esa logística que vimos en el punto anterior sea todavía más complicada y efectiva como táctica de guerra. 

Por si fuera poco, decenas de militares de operaciones especiales ucranianos están realizando ataques continuos contra convoyes de carros de combate y vehículos militares rusos, provocando su lento avance, sobre todo en el norte hacia Kiev. Son conocidos como 'convoy hunters' (cazadores de convoyes), que emplean tácticas de 'hit and run' (golpea y corre) actúan en la retaguardia rusa atacando a las columnas de vehículos.

Posibles escenarios futuros del conflicto

Por desgracia, la guerra en Ucrania parece que va a continuar a corto y medio plazo. Por ello, simulando que somos Analistas de Inteligencia, podemos plantear 5 escenarios que podrían suceder en las próximas semanas y meses.

Escenario 1: la guerra se recrudece y se alarga

Ante la ineficacia de la diplomacia y el aumento de la ayuda de material bélico de los países occidentales, se recrudecerían los combates. Esto provocaría que ningún bando se hiciera a corto plazo con el control total del país y se alargaría la contienda.

Escenario 2: intervención de la OTAN y finaliza la guerra

Ucrania tiene un ejército más pequeño y un armamento menos desarrollado y más escaso que Rusia. Aunque esto no tiene por qué garantizar la victoria de Putin, sí que parece razonable que, en caso de alargarse la contienda, Ucrania necesitará a los países europeos o a Estados Unidos para "ganar" la guerra.

Escenario 3: solución diplomática (y reparto de Ucrania)

Para que se cumpla este escenario sería necesario que los esfuerzos llevados a cabo por la Unión Europea sirvieran para convencer a Putin de que esta guerra no tiene sentido y respondieran a un alto al fuego y retirada de tropas.

En este punto esta opción parece poco probable pero, a medida que continúe el conflicto y cuando las sanciones económicas comiencen a tener mayor calado entre la población rusa, podría ser una posibilidad. Esta sería también la mejor alternativa.

Escenario 4: Rusia avanza más allá de Ucrania y desafía directamente a la OTAN

Si Rusia se hace con el control de Ucrania, Putin podría tratar de continuar el "gran sueño" de recuperar el control del antiguo espacio soviético. El presidente ruso podría tratar de invadir también otros países del este de Europea que fueron parte de la URSS o especialmente aquellos que hacen frontera con Ucrania y Bielorrusia; es decir, Polonia, Rumanía, Moldavia, Eslovaquia, Hungría, Letonia y Lituania.

Este es uno de los escenarios menos factibles en mi opinión, pues, declarar la guerra a países de la Unión Europea o de la OTAN, supondría un conflicto a nivel continental que, viendo el desgaste que está produciendo Ucrania en solitario, Rusia no podría soportar.

Escenario 5: derrocamiento de Putin

La continuación de la guerra durante semanas y meses, el aumento de pérdida de vidas militares rusas, el efecto de las sanciones económicas y el enorme descontento del pueblo ruso podrían provocar que Vladimir Putin fuera apartado de su cargo.

Es el escenario menos probable que contemplo, ya que el presidente ruso goza de bastante apoyo popular, el 60% (datos previos a la intervención) y Rusia no es una verdadera democracia donde existen contrapoderes, si no un sistema autocrático dirigido por 1 persona ayudada por un pequeño estamento gobernante.

*Este artículo es una adaptación en formato texto del vídeo publicado por José Corrochano en su canal de Youtube "Centro de Mando". Si quieres suscribirte a su canal, puedes hacerlo aquí.

¡Ojo! Si quieres que Jose haga un vídeo sobre cómo Rusia domina la desinformación y cómo ha fracasado en este conflicto y si parece volverse en su contra, podéis ponérselo en los comentarios de este vídeo.

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https://www.lisanews.org/seguridad/cinco-conflictos-en-europa-la-geopolitica-de-rusia

El Gobierno de España anuncia la aprobación de un Plan Nacional de Ciberseguridad

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El presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, ha anunciado que el Ejecutivo tiene previsto aprobar próximamente un Plan Nacional de Ciberseguridad.

Según destacó en rueda de prensa el Presidente del Gobierno de España, Pedro Sánchez, será «el más ambicioso de los elaborados hasta la fecha en este ámbito» y «contempla más de 100 actuaciones esenciales para garantizar la ciberseguridad nacional».

Entre las actuaciones para garantizar la ciberseguridad nacional figurarían «la creación de un sistema integrado de indicadores de ciberseguridad a nivel estatal; la constitución del Centro de Operaciones de Ciberseguridad de la Administración General del Estado y sus organismos públicos y, finalmente, la implementación de la Plataforma Nacional de Notificación y Seguimiento de Ciberincidentes y de amenazas».

El jefe del Ejecutivo, realizó este anuncio en el marco de un acto celebrado en La Moncloa, para reconocer y agradecer los primeros trabajos realizados por el Foro Nacional de Ciberseguridad, constituido en plena pandemia, en julio de 2020.

Subrayó también que «la guerra desatada por Putin en Ucrania», nos ha hecho de nuevo «plenamente conscientes de la necesidad de garantizar la ciberseguridad, el funcionamiento de los servicios esenciales y la integridad de las infraestructuras críticas, a través de la colaboración público-privada que se pone especialmente de manifiesto en este Foro Nacional de Ciberseguridad».

Y por esa misma razón, continuó, «el Comité de Situación, activado para el seguimiento de la guerra en Ucrania, ha puesto en marcha un grupo de trabajo liderado por el Centro Criptológico Nacional encargado de nuestra ciberseguridad».

Pedro Sánchez señaló que, desde la creación del Foro, «hemos desarrollado un intenso trabajo para impulsar e implementar la Estrategia Nacional de Ciberseguridad, con el fin de garantizar el uso seguro y fiable del ciberespacio, proteger los derechos y las libertades de la ciudadanía y promover el progreso socioeconómico».

Asimismo, puso en valor que este órgano se haya convertido por méritos propios en un «caso de éxito», reconocido a nivel nacional e internacional, como una buena práctica extrapolable a otros ámbitos y países, muchos de los cuales ya se han interesado por esta iniciativa.

El presidente ha concluido agradeciendo la labor realizada desde el sector público, así como por los 117 expertos y expertas, tanto de este sector como del privado, que han tomado parte desinteresada en la tarea desarrollada por el Foro Nacional de Ciberseguridad.

«Este acto sirve para reconocer vuestro trabajo y compromiso con el país, pero también para renovar las energías que nos han traído hasta aquí, con un propósito muy claro y firme: consolidar el Foro y seguir avanzando en esta colaboración público-privada para potenciar la ciberseguridad en nuestro país».

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Cambio climático, una de las amenazas globales para la Inteligencia de Estados Unidos

La Comunidad de Inteligencia de los Estados Unidos presenta en su informe anual los retos y amenazas transnacionales a los que se enfrenta el país, desde el cambio climático a los retos de las nuevas tecnologías.

Para empezar, desde el informe de evaluación anual de amenazas de la comunidad de inteligencia de los Estados Unidos, se advierte del impacto que genera el cambio climático y el riesgo que supone para los intereses del país. El cambio climático tiene, en dicho informe, incluso un capítulo únicamente dedicado a esta cuestión.

Entre los riesgos señalados advierten de la gravedad de la situación en la que nos encontraremos cuando se agrave y aumenten los impactos físicos y las tensiones geopolíticas para dar respuesta al desafío. Destaca el impacto que generará en coordinación con los efectos de la degradación del medio ambiente, sobre todo en países de bajos ingresos.

Según el documento, las tensiones entre países aumentarán cuando intenten llegar a acuerdos para acelerar las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero necesarias para cumplir el Acuerdo de París. Desde este pacto se intenta limitar el aumento de la temperatura global a 1,5ºC desde la época preindustrial. Teniendo en cuenta la trayectoria global del aumento de las emisiones de gases, se prevé que el incremento de la temperatura global en 1,5ºC para 2030 y superar los 2ºC a mitad de siglo.

Se advierte además que esta amenaza provocará el enfrentamiento entre países por controlar los recursos y dominar las nuevas tecnologías necesarias para la transición energética “limpia”. Otra disputa aparecerá respecto al tema de quién presenta más responsabilidad a la hora de tomar medidas de reducción y quien debe pagar por estas emisiones.

El informe percibe el problema al que se enfrentarán los estados y la obligación de implementar decisiones económicas difíciles que tengan que incluir cambios tecnológicos para conseguir esta reducción rápida y efectiva. Se pone en foco a la India y China, considerando que tienen un papel fundamental en la materia.

Los efectos de los cambios físicos, señala, añadirán una inestabilidad adicional en focos geopolíticos nacionales como transfronterizos. Un ejemplo que expone el documento, es la reducción del hielo maritimo, que amplifica la competencia estratégica en el Ártico para el acceso a sus recursos naturales y a las rutas marítimas.

Otra cara de las consecuencias de los cambios en la superficie terrestre destaca el aumento de las temperaturas, que conlleva a manifestar los efectos más extremos, como el riesgo de conflictos por el agua y migración.

Después de 2030 se puede prever un incremento en la probabilidad de que los países prueben y desplieguen, de manera unilateral, la geoingeniería solar a gran escala, lo que puede sumar un nuevo ámbito de disputas.

Estudios científicos consideran que los efectos del cambio climático después de 2040 serán de extrema intensidad en países de bajos ingresos, ya que son los que presentan peor adaptación ante esta situación según el documento. Se establece un problema de inestabilidad y conflicto interno en los que se pronostica un aumento futuro de demandas adicionales de recursos diplomáticos, económicos, humanitarios y militares hacia Estados Unidos.

Las ventajas geográficas y de recursos financieros de Estados Unidos y sus aliados provocarán el enfrentamiento de desafíos cada vez más difíciles de gestionar si no se toman medidas coordinadas para reducir las emisiones y conseguir una limitación efectiva del calentamiento global.

El informe acusa al uso insostenible de la tierra, el agua y la contaminación de ayudar a la retroalimentación del cambio climático, agravándose sobre todo a corto plazo, en los países de bajos recursos. Se advierte sobre el desafío ante el que se encuentra la humanidad, como la inseguridad alimentaria y de agua, que amenazan la salud humana

Otras amenazas transnacionales: terrorismo, narcotráfico o corrupción

Después de la pandemia y el cambio climático como retos actuales más destacados, se cree que la seguridad de los Estados Unidos, se ve afectada por un amplio abanico de problemas transnacionales. Algunos considerados de impacto directo e inmediato a los intereses nacionales como el narcotráfico y el terrorismo, junto a los que se consideran que se están “construyendo” y afectan de manera indirecta como la corrupción.

Las amenazas transnacionales actúan junto a las “tradicionales” como viene siendo la competencia de poder entre grandes potencias, considerándose un problema para la seguridad. El informe considera que las amenazas se basan en una gobernanza “débil” o “deficiente” y en la competencia geopolítica.

Desde Estados Unidos se piensa que el deterioro de la democracia en el mundo, las tensiones  en sus alianzas  y los desafíos a las normas internacionales aceptadas, son motivos de la dificultad que se presenta para desafiar problemas que traspasan las fronteras de los países como son estos dos problemas globales. También denuncian el aumento de oportunidades de gobiernos “deshonestos” para que operen con impunidad.

La comunidad de inteligencia denuncia que el problema de la corrupción, aumenta la complejidad de los problemas transnacionales a la hora de establecer relaciones entre países. También aprovecha para culpar a estos gobiernos de las economías débiles a las que se enfrentan y de contribuir a la inestabilidad política, delincuencia organizada y migración.

Se intuye que la corrupción en las transacciones internacionales puede costar a los exportadores estadounidenses miles de millones de dólares, pudiendo beneficiar regímenes que abusan de los derechos humanos. También se presenta la corrupción como un arma de doble filo para sus propios estados, ya que puede afectar en la capacidad y credibilidad de estos regímenes autoritarios.

Como reto transnacional que se considera desde el país norteamericano, se destaca el desarrollo de tecnologías que influyen en la transformación del “campo de batalla”, las amenazas del crimen organizado transnacional y el terrorismo junto al reto global de la migración internacional.

Drones, Inteligencia Artificial… los retos de las nuevas tecnologías

La creciente convergencia de campos aparentemente “inconexos” y el aumento de las competencias mundiales para generar, ayuda a la reducción de los plazos de desarrollo y maduración de las tecnologías, así como debilitando la línea entre esfuerzos comerciales y militares. Se destacan los ámbitos que más impactan en las sociedades y las economías, siendo estos la inteligencia artificial, biotecnología, robótica, automatización, materiales y fabricación inteligente.

Las tecnologías emergentes mejoran rápidamente las capacidades y experiencias de las personas, al menos en el corto plazo. Este cambio en el sistema y dinámica social, lleva a las sociedades a tener que adaptarse ante nuevas formas de vivir, trabajar y gestionarse. Desde el servicio de inteligencia se advierte de la probabilidad del crecimiento de desigualdad y desequilibrios en algunos sectores.

El nuevo uso de estas tecnologías acapara tanto el sector público como privado. Los servicios de inteligencia advierten de la amenaza directa que supone directa a los pilares tradicionales del poder militar de EEUU, como en las líneas de comunicación, y movilización, dominio aéreo o sobre todo, la proyección de poder. Estas dependerán en última instancia de cómo las pongan en práctica los actores individuales, cada uno de ellos impulsado por objetivos, percepciones, fortalezas y vulnerabilidades propias.

Una tendencia de las tendencias más significativas y continuas de las nuevas tecnologías y armamento militar según el informe es la creciente combinación de alta velocidad, largo alcance, mayor maniobrabilidad y precisión milimétrica.  Estos avances mejoran la capacidad de los actores para atacar entre continentes, así como a nivel regional o local, con vehículos aéreos no tripulados, cohetes guiados, y otros medios.

Muchas de las tecnologías que antes sólo estaban al alcance de los países industriales avanzados están llegando a sistemas más pequeños y con menos conste, por lo que están más disponibles en todo el mundo, como se ha visto en el reciente uso de vehículos aéreos no tripulados (UAV) en el campo de batalla por parte de Azerbaiyán y Etiopía.

No se descarta que a pesar de que los sistemas hipersónicos y esfuerzos para organizar operativas militares de inteligencia artificial, sigan siendo solo competencia de los estados más económicamente desarrollados; los sistemas de bajo coste más disponibles como los UAV utilizados por potencias menores u organizaciones no estatales, puedan causar un gran impacto y ser clave a nivel estratégico.

“Estamos en medio de una rápida expansión del uso estatal y no estatal de vehículos no tripulados tanto en el ámbito aéreo como en el marítimo, lo que podría alterar el statu quo” declaran los servicios de inteligencia de Estados Unidos

Crimen organizado transnacional: una amenaza directa para EEUU

El crimen organizado transnacional es considerado una amenaza directa para los Estados Unidos, a través del tráfico de personas, producción y tráfico de drogas, ciberdelincuencia, delitos financieros y planes de blanqueo de dinero que pueden comprometer la integridad del sistema financiero internacional.

La ciberdelincuencia también es acusada de agravar la corrupción, la violencia y los problemas de gobernanza que socavan el Estado de derecho en los países asociados, estimulando la violencia, provocando atrocidades y contribuyendo a la migración, algo que se convierte en una amenaza para los Estados Unidos.

Desde el servicio de inteligencia se condena el tráfico y trata de  personas junto al trabajo forzoso, no solo como una violación a los Derechos Humanos, sino como una amenaza nacional para el desarrollo económico, que se ve facilitado por actores y redes corruptas que alimentan el crecimiento de la delincuencia organizada transnacional.

Drogas ilícitas extranjeras también como riesgo para la salud

El tráfico de drogas, en particular las sintéticas se expone como un riesgo para la salud y seguridad para los ciudadanos estadounidenses, que también conlleva billones de pérdidas económicas directas e indirectas.

Se alerta del momento histórico en el que nos encontramos, con más de 100.000 muertes por sobredosis en el país, acusando principalmente al suministro de opioides sintéticos procedentes de organizaciones mexicanas.

Los cárteles mexicanos acusa, son los principales productores y proveedores de drogas ilícitas para el mercado estadounidense. Estos producen fentanilo, heroína, metanfetamina y marihuana en México, obteniendo cocaína de América del Sur para introducirla de contrabando en los Estados Unidos

Desde 2019, las TCO mexicanas han pasado de importar fentanilo terminado de China a sintetizarlo a partir de precursores químicos, principalmente también de China, en parte debido a la regulación de este analgésico en China.

El documento avisa de la capacidad de estas organizaciones de eludir los controles internacionales. También se denuncia el aumento de la tasa de homicidios desde 2018 por la competencia entre cárteles de controlar las rutas, estas muertes constituyen un cuarto de la tasa de homicidios estadounidense.

Los servicios de inteligencia también hacen mención al uso de las ganancias de las organizaciones para influir en los gobiernos y reclutar armas y combatientes capaces de enfrentarse directamente a las fuerzas de seguridad del gobierno.

Estas TCO se aprovechan de la generación de miles de millones de dólares de las actividades ilícitas para realizar maniobras de blanqueo de capitales y fraude, obteniendo así beneficios tanto de estas como de la extorsión, el chantaje a estadounidenses, producción y venta de falsificaciones o productos robados…

Según el informe, cada vez aumentan más el número de delincuentes transnacionales en materia de ciberseguridad, y cada vez emplean técnicas más sofisticadas, alimentando un ecosistema virtual que amenaza los servicios a nivel global.

Muchos de los principales grupos de ciberdelincuentes transnacionales tienen modelos de negocio diversificados, generalmente dedicándose al fraude por transferencia directa de las víctimas u otras formas de extorsión junto con el ransomware o en lugar de él.

Entre los cinco delitos más costosos del 2020 podemos encontrar el robo de identidad, y el compromiso del correo electrónico de la empresa. Los servicios de inteligencia estadounidense avisa a las compañías también, “los atacantes están innovando sus estrategias para centrarse en las víctimas cuyas operaciones empresariales carecen de resistencia o cuya base de consumidores no puede soportar las interrupciones del servicio”.

En el marco de la migración, se pronostica un mantenimiento del impulso de la migración a la frontera entre México y Estados Unidos, debido a las malas condiciones socioeconómicas y los cambios en la política de inmigración de EEUU. Estas migraciones no solo se esperan por parte del país vecino, sino de gente de todo el mundo, especialmente del caribe y Latinoamérica, que aprovechan las rutas desde México para “alcanzar” el país norteamericano.

Tras la disminución de las restricciones fronterizas derivadas del COVID-19 y el crecimiento de la economía estadounidense, se prevé un aumento del flujo de inmigrantes.

“Las disparidades económicas y los efectos de los conflictos y las condiciones meteorológicas extremas fomentarán la migración interna e internacional y los flujos de refugiados.” Describe el informe. Todo esto se debe al aumento de las necesidades humanitarias, considerando que llevará a un riesgo de agitación política, y al riesgo de nuevas crisis sanitarias como ha pasado con la pandemia que hemos vivido. “contribuirán al reclutamiento y la radicalización de los grupos militantes, sobre todo porque la COVID-19 pone a prueba los mecanismos mundiales de respuesta humanitaria.” Advierten los servicios de inteligencia estadounidenses.

El número de personas desplazadas sigue siendo mayor dentro de las fronteras, algo que los gobiernos tendrán que hacer frente ellos mismos para atender las necesidades de sus nacionales, sin embargo avisan de la probable ola de migración afgana tras el regreso del gobierno talibán.

“los grupos criminales organizados a nivel internacional explotan a los migrantes mediante la extorsión, el secuestro, la trata de personas y el trabajo forzado” quieren informar, previendo de la misma manera que los conflictos actuales en Oriente Medio, África y Europa, desencadenen una mayor migración hacia el viejo continente, y por consecuencia y una reacción nacionalista por parte de los países europeos.

Terrorismo global, una amenaza a la seguridad nacional «que persiste»

Respecto al terrorismo, se considera que es una amenaza que persiste para los intereses de Estados Unidos tanto dentro como fuera del país. Los individuos y las pequeñas células inspiradas por una variedad de ideologías y motivaciones personales, el extremismo violento por motivos raciales o étnicos y el extremismo violento de las milicias son la mayor amenaza para el país, han considerado los servicios de inteligencia.

También han querido dar una buena noticia, informando sobre los frutos que genera la  constante presión antiterrorista de Estados Unidos y de sus aliados ha degradado las capacidades de ataque exterior del ISIS y de Al Qaeda.

Advierten del peligro que suponen los conflictos comunales, la insurgencia y la inestabilidad, que suponen un marco que permite el reclutamiento de miembros, adquisición de fondos y el establecimiento de refugios desde donde planear atentados.

En el documento se ha querido hacer repaso a los principales grupos terroristas. El ISIS sigue  con su visión de construir un autodenominado califato global con sede en Irak y Siria, y están trabajando para reconstruir sus capacidades y desgastar a sus oponentes hasta que se den las condiciones para tomar y mantener el territorio.

Se ha observado como desde Al-Qaeda han ido delegando cada vez más la responsabilidad operativa en sus afiliados regionales, alejándose de esa centralización desde la que operaban anteriormente. Los servicios de inteligencia consideran que la organización se ve limitada en sus esfuerzos para liderar un movimiento global centralizado, pero intentará mantener su presencia en Afganistán y aprovechar los entornos operativos más permisivos.

Teniendo en cuenta también el grupo libanés de Hezbollah, tratará de reducir la influencia de Estados Unidos tanto en su territorio como en Oriente Medio este se prevé que seguirá colaborando con Irán para desarrollar capacidades terroristas como complemento a las crecientes capacidades militares convencionales del grupo.

Estados Unidos considera a estos tres grupos una amenaza para sus nacionales e intereses, sobre todo en territorios donde tenga presencia y alerta de que seguirán inspirando ataques en occidente.

Otro grupo que desde los servicios de inteligencia se ha querido mencionar son los extremistas violentos extranjeros con motivación racial o étnica. Este grupo lo componen una amplia gama de ideologías, como la supremacía blanca, el neonazismo, las creencias culturalmente nacionalistas excluyentes y las teorías de conspiración racial. Muy probablemente seguirán representando una amenaza para Estados Unidos y sus aliados organizándose en plataformas en línea, especialmente podcasts, aplicaciones y plataformas de medios sociales encriptados, advierten.

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Las estrategias cibernéticas de las grandes potencias

«El futuro de las operaciones cibernéticas ofensivas puede ser tan terribles como sugieren las predicciones más serias», advierte el International Institute for Strategic Studies (IISS) en su último informe. Te contamos las claves de las estrategias cibernéticas de Estados Unidos, Rusia y China.

El International Institute for Strategic Studies (IISS) ha publicado recientemente un informe sobre las campañas cibernéticas «ofensivas» y «defensivas» que se están sucediendo en el mundo, con especial atención a los Estados Unidos, Rusia y China, y sus tendencias a futuro.

Se trata de un estudio comparativo de las operaciones cibernéticas ofensivas de Estados Unidos, Rusia y China basado en diez estudios de caso. A través del informe, se confirma que todas las operaciones discutidas son «intentos de búsqueda de influencia o sabotaje diseñados para debilitar a un adversario». Por otra parte, el IISS recalca en todo momento que los hallazgos del informe son «provisionales» debido a las limitaciones de datos impuestas por el carácter altamente reservado del tema. 

Preparación de Estados Unidos, Rusia y China para campañas cibernéticas ofensivas

En cuanto a la preparación de Estados Unidos para realizar ofensivas cibernéticas, se confirma que está organizativamente bien preparado para la proyección de poder a través del ciberespacio. Sin embargo, la «restricción» principal que tiene el país con respecto a esta materia parece ser un «bajo nivel de consenso» sobre la utilidad política de las operaciones de sabotaje cibernético para efectos estratégicos. 

Según el informe, la falta de consenso sobre las operaciones de sabotaje cibernético se ve agravada por el nivel relativamente bajo de conocimiento de las élites que toman decisiones sobre su potencial. 

Por el contrario, el informe apunta a que Rusia sí tiene una buena base de conocimientos tanto para las operaciones de cibersabotaje como de ciberinfluencia, pero se ha visto limitada por la disponibilidad de recursos y las transformaciones relativamente limitadas dentro de las agencias relevantes. 

En cuanto al liderazgo, a pesar de la confianza demostrada por el presidente Vladímir Putin en las operaciones encubiertas de muchos tipos, parece haber poca confianza en que las campañas cibernéticas pudieran lograr un efecto estratégico, sobre todo en Siria, pero también en Ucrania. 

China, por su parte, habría mostrado interés en proyectar poder a través del ciberespacio con fines sociales y políticos, especialmente en relación con Taiwán, pero hasta ahora estas operaciones parecen haber ido «muy en serio». En términos de su capacidad para operaciones cibernéticas ofensivas contra las fuerzas militares adversarias, las FFAA de China se encuentran en una etapa de madurez mucho más temprana en comparación con las de Estados Unidos y Rusia. 

Sorprendentemente, China no ha buscado operaciones encubiertas de influencia cibernética de la misma manera que Rusia (aunque ha mostrado voluntad de aprender de la práctica rusa). Sin embargo, el Ejército Popular de Liberación (EPL) está preparado para realizar operaciones de ciberinfluencia a gran escala contra las fuerzas armadas de Taiwán y su población civil en caso de crisis.

Operaciones cibernéticas ofensivas para obtener ganancias estratégicas 

El registro público de las operaciones de Estados Unidos sugiere solo un recurso episódico a las campañas de sabotaje cibernético, siendo la más conocida la destrucción por parte de Stuxnet de miles de centrifugadoras de enriquecimiento nuclear iraníes. 

Esta campaña tenía dos objetivos: mostrar que eran posibles ataques no cinéticos significativos contra Irán, y enviar un mensaje fuerte a Teherán de que no podía continuar con sus políticas fuera de la supervisión internacional. Por lo demás, Estados Unidos ha actuado con bastante cautela con respecto a los posibles impactos negativos de tales campañas y sin una fuerte expectativa entre los líderes políticos de que las operaciones cibernéticas puedan generar resultados estratégicamente significativos. 

Estados Unidos estuvo deliberando durante un tiempo (por buenas razones legales y operativas) la posibilidad de utilizar operaciones de sabotaje cibernético contra el ISIS en 2016, y finalmente lo hizo solo de manera limitada. La operación fue coordinada a través de un grupo de trabajo interinstitucional, con el Cibercomando estadounidense a la cabeza. 

En general, Estados Unidos ha utilizado operaciones ofensivas de sabotaje cibernético más tarde que Rusia en la progresión de un conflicto político. Los informes sobre las operaciones de influencia cibernética de Estados Unidos han sido menos sustanciales en detalle, pero se puede suponer que el uso de tales herramientas ha sido una característica constante de la política de Estados Unidos y han sido realizados principalmente por la Agencia Central de Inteligencia, confiando en gran medida en el apoyo del National Agencia de Seguridad. 

El Cibercomando de EEUU se ha involucrado en operaciones cibernéticas ofensivas principalmente a través de su estrategia de ‘defensa hacia adelante’, que lo ve operar en redes adversarias para interrumpir los ataques en curso. El país ha utilizado operaciones ofensivas de sabotaje cibernético más tarde que Rusia en la progresión de un conflicto político.

Rusia ha emprendido campañas cibernéticas con mayor frecuencia e intensidad que los EE. UU., aunque más como un disruptor que como un destructor. No ha evidenciado ninguna creencia fuerte de que las campañas cibernéticas puedan tener un impacto estratégico decisivo. Rusia ha utilizado operaciones cibernéticas (tanto de sabotaje como de influencia) más ampliamente contra Ucrania. 

Solo hay evidencia limitada de campañas cibernéticas contra las fuerzas de la oposición siria, a pesar de que la participación de Rusia en Siria ha sido un compromiso político y militar de alto riesgo. La campaña cibernética con mayores apuestas para Rusia ha sido el esfuerzo por socavar la cohesión estratégica occidental, principalmente a través de la interferencia en las campañas electorales y los referéndums constitucionales. Es difícil evaluar las expectativas de Moscú al poner en marcha estas operaciones.

China ha utilizado campañas cibernéticas encubiertas para influir políticamente contra los adversarios a un nivel de intensidad más bajo de lo que podría haberse esperado dado lo que está en juego y la disponibilidad de recursos, especialmente con respecto al Partido Democrático Progresista (DPP) en Taiwán. Hasta el momento, no hay evidencia pública de que el EPL utilice una campaña cibernética ofensiva o incluso operaciones de sabotaje cibernético ofensivo de bajo nivel en combates militares o escaramuzas, por ejemplo, en el Mar de China Meridional o contra Taiwán.

Las campañas cibernéticas apuntan más a ser experimentos, no medios de coerción 

Por varias razones, incluidas algunas suposiciones sobre cómo los líderes políticos podrían relacionarse con el poder cibernético, llegamos a considerar que las campañas analizadas tenían más el carácter de experimentos ocasionales en el poder que campañas de coerción serias y sostenidas. 

El IISS advierte que es probable que Estados, Rusia y China se vuelvan mucho más hábiles en la coerción cibernética, y más dispuestos a usar sus capacidades cibernéticas coercitivas, de lo que sugiere la experiencia pasada. 

Además, sugiere que el potencial de la acción cibernética coercitiva por parte de estos países probablemente sean tan graves como las terribles advertencias que se han expresado en los últimos años. Por ejemplo, toman como referencia cuando en 2020, un alto oficial militar de los Estados Unidos dijo que su país podría provocar la «desintegración de los sistemas y la toma de decisiones de un adversario» por medios cibernéticos.

El papel del poder blando 

Uno de los factores más importantes que determinan la dependencia de un estado en las operaciones encubiertas de influencia cibernética es la disponibilidad de activos para lograr los efectos deseados a través de medios no encubiertos o no cibernéticos. Según el informe, es probable que un estado rico en instrumentos de poder blando y posicionamiento en los países objetivo, como lo es Estados Unidos, no necesite buscar operaciones encubiertas de influencia cibernética tan fácilmente como un estado con menos activos de poder blando en los países en los que está tratando de influir.

Un estado con un gran aparato para la guerra política contra todos los participantes, incluidos los medios para influir políticamente de forma encubierta, como China, puede tener menos necesidad de alcanzar ataques de influencia cibernética encubiertos. Un estado que es pobre en ambos activos (poder blando y maquinaria de guerra política), como Rusia, tendrá más probabilidades de buscar medios cibernéticos encubiertos de influencia social.

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“Únicamente juntos podremos hacer frente a los grandes desafíos que plantea la delincuencia internacional”

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El 7 de marzo inició su andadura en Nouakchott el "Partenariado Operativo Conjunto" para luchar de manera eficaz contra la trata de personas y el tráfico de migrantes de la mano de la Policía Nacional española.

Cuatro miembros de la Policía Nacional van a trabajar de forma conjunta con la Policía Nacional de Mauritania y la Dirección de la Policía del Aire y Fronteras, un proyecto que se suma a los Equipos Conjuntos de Investigación (ECI) que trabajan en el país africano desde 2008.

El director general de la Policía, Francisco Pardo, ha participado esta semana en Nouakchott (Mauritania) en el acto de presentación del proyecto UE POC-Mauritania, un proyecto para luchar de manera eficaz contra la trata de personas y el tráfico de migrantes. Cuatro miembros de la Policía Nacional van a trabajar de forma conjunta con la Policía Nacional de Mauritania y la Dirección de la Policía del Aire y Fronteras para, como ha recalcado Francisco Pardo, “únicamente juntos poder hacer frente a los grandes desafíos que plantea la delincuencia internacional”.

Esta experiencia, que inicia su andadura en Nouakchott, no es nueva para la Policía Nacional española. Desde noviembre de 2008 trabaja de manera conjunta con Mauritania haciendo en Nouadhibou una excelente en el marco del Equipo Conjunto de Investigación (ECI), un ejemplo de cooperación policial internacional integrado por seis policías mauritanos y seis agentes españoles.

Tanto los ECI como los POC trabajan sobre el terreno y colaboran con los investigadores locales, aportando aspectos organizativos, estratégicos y operativos en la lucha contra el tráfico de migrantes y la trata de seres humanos. Como ha recordado el director de la Policía, “las amenazas actuales a la seguridad tienen una dimensión global y no se pueden aportar desde una perspectiva exclusivamente nacional”. En este sentido ha destacado el gran trabajo realizado por parte de estos Equipos Conjuntos de Investigación que “nos ha permitido desarticular numerosas organizaciones criminales dedicadas a la trata de seres humanos y al tráfico de migrantes, y también obtener informaciones de carácter operativo y estratégico de gran relevancia”.

El Equipo de Cooperación Internacional (ECI) de Nouakchott, en el que la Policía Nacional española trabaja de manera conjunta con la mauritana, logró en los años 2020 y 2021 la detención de 240 integrantes de organizaciones criminales dedicadas al tráfico de seres humanos y se salvó la vida de más de 4.000 personas, liberadas en las operaciones contra estas mafias de la inmigración ilegal.

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Impacto de los grupos armados en el proceso electoral colombiano

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Desde la ONU se considera urgente reforzar la presencia del Estado en todo el territorio colombiano y constata que 2021 volvió a ser un año muy violento con centenares de muertes y asesinatos entre defensores de derechos humanos, excombatientes y civiles que participaban en protestas de carácter social. Además, alrededor de 72.000 personas fueron desplazadas.

En su último informe sobre la situación en Colombia, la Oficina de la Alta Comisaria de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, oficina que dirige Michelle Bachelet “ve con preocupación la presencia de grupos armados no estatales que operan en zonas que corresponden a las 16 circunscripciones de paz y su impacto negativo en las garantías de seguridad para el proceso electoral”.

Por ese motivo, la Oficina que lidera la expresidenta de Chile insta al Estado a tomar medidas preventivas para garantizar el ejercicio de actividades electorales y la participación política en un ambiente libre de amenazas y de todo tipo de violencia.

Además, considera oportuno atender las alertas tempranas de la Defensoría del Pueblo y los informes de la Misión de Observación Electoral, con medidas de protección, y con mayor presencia de la institucionalidad civil en zonas críticas, llevando a cabo acciones frente a la estigmatización o la discriminación por razones de género o étnicas.

Desde el informe sobre la Situación de los derechos humanos en Colombia, Naciones Unidas se considera que uno de los mayores obstáculos para la paz, es la limitada presencia del Estado, sobre todo de las autoridades civiles, en muchas zonas del país, lo que permite que se produzcan muchos asesinatos y otros actos violentos.

ONU Derechos Humanos advirtió del impacto que genera la acción violenta de grupos armados no estatales y organizaciones criminales, alterando los proyectos de vida individuales y colectivos,  y afectando desproporcionadamente a pueblos indígenas, afrodescendientes y comunidades campesinas.

2021, otro año violento

El año pasado volvió a ser un año violento en Colombia con matanzas, centenares de muertos y miles de desplazados, informa ONU Derechos Humanos. Esta comisión recibió información sobre 100 casos de posibles masacres en 2021, de las cuales verificó 78 casos, dos siguen en proceso de verificación y veinte fueron considerados como no concluyentes.

En las 78 masacres verificadas se registraron 292 víctimas (32 mujeres, 15 niños, 5 niñas y 13 personas pertenecientes a pueblos étnicos: 7 indígenas y 6 afrocolombianos). Destacando como los departamentos más afectados a: Antioquia, Cauca, Nariño y Valle del Cauca.

Además los datos entre enero y noviembre de 2021, alcanzan las 72.388 personas (12.848 niños y niñas) que fueron desplazadas, triplicando casi la cifra que se registró en 2020 de 26.291.

La ONU, a través de su Misión de Verificación, también constató el asesinato de 54 antiguos integrantes de las FARC-EP y recibió 202 alegaciones de homicidios de defensores de derechos humanos, de las cuales verificó que en 100 existía un vínculo entre su muerte y su labor.

En cuanto a las presuntas violaciones de derechos humanos por parte de la Fuerza Pública, la ONU recibió 100 alegaciones de muertes de las que verificó 54 casos. De ellos denuncia que, 29 se dieron por el uso innecesario o desproporcionado de la fuerza en el marco de protestas sociales.

El impacto de los grupos armados

“La acción violenta de grupos armados no estatales y organizaciones criminales afecta proyectos de vida individuales y colectivos, impactando desproporcionadamente a pueblos indígenas, afrodescendientes y comunidades campesinas”, destaca el informe.

Además de masacres, desplazamientos forzados e imposición de restricciones y horarios para la movilidad, acusa a estos grupos también de cometer asesinatos de líderes sociales y amenazan a quienes desatienden las exigencias del grupo.

De igual manera se notifica que los grupos armados, controlan las comunicaciones de los miembros de la comunidad, limitan las relaciones con terceros, restringen y controlan actividades productivas como la siembra, cosecha, pesca y comercialización de productos, y no reconocen a las autoridades étnicas.

Tales acciones afectan negativamente en el acceso a comida de las comunidades, socavando su autonomía política y económica. Por otro lado, la existencia de estos grupos también fortalece el desarrollo y explotación de las economías ilícitas y el control territorial por parte de grupos armados no estatales.

Naciones Unidas ha querido destacar también la violencia ejercida contra mujeres y niñas, considerado otro factor de preocupación, en particular la violencia sexual. Preocupa las amenazas ejercidas desde estos grupos, que generan silencio, invisibilizando la gravedad de esta situación.

El documento destaca la gravedad del reclutamiento o el uso de niños y niñas por parte de grupos armados observando un impacto negativo, profundo y en muchos casos irreversible, en el tejido social de las comunidades afectadas.

Igualmente, se declara, el reclutamiento o utilización por grupos armados no estatales y organizaciones criminales de niños les expone a dinámicas de explotación que incluyen algunas de las peores formas de trabajo infantil, tráfico, trata, explotación y esclavitud sexuales, que afectan principalmente a las niñas.

ACNUDH
Infografía que acompaña el Informe Anual de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos sobre Colombia.

Más presencia del Estado

Para mitigar toda esta violencia, el documento indica que el Estado debe promover su presencia integral en particular en las zonas rurales de Antioquia, Amazonas, Arauca, Caquetá, Cauca, Bolívar, Chocó, Nariño, Norte de Santander Putumayo y Valle del Cauca.

“Esto permitirá un mayor acceso a la justicia y a servicios básicos, facilitando la lucha contra la impunidad y aumentando la realización de derechos económicos, sociales y culturales, factores fundamentales para disuadir y prevenir la violencia” establece el documento sobre la Situación de los derechos humanos en Colombia

Además, Naciones Unidas estima necesario profundizar en la reforma rural integral prevista en el Acuerdo de Paz mediante la implementación participativa de los Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial. “Es urgente resolver los conflictos agrarios y de propiedad de la tierra en las áreas rurales”, se lee en el documento.

También se considera urgente avanzar, en el marco de la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad, en la elaboración de una política pública concertada con la sociedad civil, incluidas las organizaciones de mujeres, para desmantelar organizaciones criminales y sus redes de apoyo, como lo prevé el Acuerdo de Paz.

El equilibrismo diplomático chino ante la invasión de Ucrania

Un análisis de Jorge Antonio Chávez Mazuelos, alumno certificado del Curso de Analista Internacional de LISA Institute, sobre los encuentros y desencuentros entre Moscú y Beijing y por qué la invasión de Putin a Ucrania pone en una situación tan «incómoda» a China.

La invasión de Putin a Ucrania ha creado un escenario de guerra de proporciones no vistas en Europa desde la Segunda Guerra Mundial que no solo ha puesto al mundo en alerta y generado una condena mayoritaria de Moscú, sino que ha colocado a China en una situación incómoda.

Ante las sanciones económicas impuestas por países occidentales y el creciente descrédito de Rusia en el mundo, Beijing ha tratado de reafirmar su compromiso con los principios de integridad territorial, soberanía y no intervención, pero ha evitado, de momento, condenar directamente a Rusia y tomar posiciones comunes con Occidente de cara a la invasión.

Ante este difícil acto de equilibrismo diplomático, cabe preguntarse: ¿cómo se explica la posición que ha tomado China? ¿Qué intereses y principios se contraponen? ¿Podría haber un cambio en la posición china de cara a Rusia?

El entorno político y estratégico internacional

Para entender la posición de China, hay que comprender el contexto político y estratégico en el cual el país se encuentra. En primer lugar, en medio de una transición del poder internacional, Estados Unidos ve a China como un rival sistémico y ha hecho esfuerzos por limitar su avance. Beijing entiende que Washington trata de contener que el país emerja tanto económica, política, tecnológica y militarmente; en resumen: frenar el poder de atracción del gigante asiático.

Por ello, China comparte con Rusia la percepción de que su zona de influencia se ve comprometida por las alianzas militares occidentales. Asimismo, durante la Administración Trump, la retórica crítica de China alcanzó cotas de agresividad sin precedentes.

Durante su presidencia, Estados Unidos condenó al país asiático por presuntas prácticas comerciales desleales, la situación de los derechos humanos y de las minorías étnicas, alertó sobre un potencial peligro de adquirir tecnología china y lanzó ataques dirigidos a minar la legitimidad política del Partido Comunista chino.

En el momento en el que la pandemia comenzó a irrumpir en Europa y a expandirse más allá de Wuhan, tanto Estados Unidos como otros países occidentales cuestionaron seriamente a China respecto al origen del virus, en relación a la gestión inicial de la crisis y a la transparencia con la que el país actuó.

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Durante la Administración Biden, si bien la retórica agresiva se ha moderado y se ha enarbolado un discurso internacionalista liberal y democrático para contener a China, la relación entre ambos países continúa teniendo una dinámica conflictiva. Las fricciones diplomáticas más recientes entre China y Estados Unidos se dieron de cara a los Juegos Olímpicos de Invierno, que tuvieron lugar en Beijing en febrero de este año.

Estados Unidos decidió impulsar un boicot diplomático alegando que China había perpetrado «un genocidio, crímenes en contra de la humanidad y violaciones de los derechos humanos». En base a esta lógica, países como Canadá, Australia y Reino Unido decidieron sumarse a la condena, lo que fue duramente criticado por Beijing.

Sin embargo, mientras esto ocurriría, las exigencias rusas con respecto a Ucrania y la movilización de tropas y equipos militares aumentaban su proyección hacia las fronteras ucranianas.

A pesar del «desaire» de gran parte de Occidente, Vladimir Putin sí acudió a la inauguración de los Juegos Olímpicos de Invierno. Durante la visita, China y Rusia emitieron un largo comunicado conjunto en el condenaron la expansión de la OTAN; una supuesta mentalidad propia de la Guerra Fría por parte de las potencias occidentales; el nacimiento de mecanismos de seguridad como AUKUS y reafirmaron su compromiso respecto a la soberanía, integridad territorial y no interferencia en asuntos internos. Paradójicamente, estos últimos compromisos políticos asumidos por Rusia no se condicen con la posterior invasión a Ucrania.

Sin embargo, a pesar de la actual convergencia sino-rusa, no se puede hablar de una amistad históricamente inquebrantable entre Moscú y Beijing. China no olvida que en 1860, tras la Segunda Guerra del Opio y en su momento de mayor debilidad, la Rusia imperial se anexionó una amplia porción de territorio chino al norte del Río Amur.

Casi cien años después el cisma sino-soviético generaría grandes tensiones que derivarían en conflicto armado en 1969. En un contexto donde China percibía a la Unión Soviética como su principal amenaza de seguridad y Estados Unidos tenía interés en contener a Moscú, hubo una convergencia entre ambos países.

Dicho acercamiento propició el reconocimiento de la República Popular China como representante legítimo ante la ONU en 1971, en la visita del presidente Nixon a China en 1972, cuando surgiría el llamado triángulo estratégico (China, Estados Unidos y la URSS) y en el establecimiento de Relaciones Diplomáticas con Estados Unidos en 1979.

En otras palabras, hay antecedentes históricos de grandes desencuentros en la relación entre China y Rusia. Además, la diferencia demográfica y económica entre el noreste chino y el lejano este ruso es notoria y, por tanto, una posible fuente de preocupación y tensión en las relaciones bilaterales.

Los intereses comunes entre Moscú y Beijing

Para entender la ambivalencia de la posición china con respecto a la invasión perpetrada por Rusia, hay que entender que ambos países comparten una densidad de intereses económicos, energéticos, políticos y de seguridad.

China actualmente importa aproximadamente un 80% de combustible por vía marítima. Así, Rusia le ofrece la posibilidad de diversificar el suministro de energía por vía terrestre. Esto le permite a Beijing contrarrestar las posibles disrupciones en el tránsito de hidrocarburos por el estrecho de Malacca y paliar el impacto de crisis de seguridad en Oriente Medio.

Por otro lado, el comercio bilateral supera los 150 mil millones de dólares, haciendo de China el principal socio comercial de Rusia. Mientras que las exportaciones rusas se centran en la venta de bienes primarios, minerales y energía; Beijing exporta bienes industriales como maquinaría, vehículos, tecnología, entre otros.

En el campo de la seguridad, Rusia condena la expansión de la OTAN hacia el Este y considera que Estados Unidos se aprovechó de la debilidad del país para debilitar la esfera de influencia de Moscú en detrimento de su seguridad.

China, por su parte, establece un paralelismo entre la expansión de la OTAN y el sistema de alianzas militares desarrolladas entre Estados Unidos y países como Japón y Corea; el Diálogo Cuadrilateral de Seguridad; la alianza de cooperación en inteligencia Five Eyes y la reciente alianza AUKUS previamente mencionada. Ambos países perciben dinámicas de contención por parte de potencias occidentales, las cuales consideran lesivas para su seguridad nacional y proyección internacional.

Por otra parte, mediante la participación rusa en la Organización del Tratado de Seguridad Colectiva y de la Organización de Cooperación de Shangai, Rusia termina también siendo un actor fundamental en la arquitectura de la seguridad euroasiática.

Así, la cooperación rusa de cara a Asia central es crucial para China en tanto el país viene también impulsando, además, una significativa proyección geoeconómica a través de la Iniciativa de la Franja y la Ruta. Por consiguiente, dicho espacio geopolítico es crucial para su seguridad energética, sus inversiones y para el tránsito terrestre de su comercio hacia Europa.

Asia central también es crucial para garantizar la estabilidad de regiones del occidente chino como Xinjiang y el Tíbet. Rusia es, además, el vecino con el que China tiene su frontera más grande y un país fundamental en la proyección de Beijing sobre el Ártico. Una futura ruta marítima que permitiría reducir en 20 días el tiempo de viaje de los contenedores a Europa, reducir los costes de transacción y flota, y mitigar tanto el riesgo de las acciones de grupos armados transnacionales como de un potencial bloqueo del Estrecho de Malacca en un escenario de conflicto.

Tanto China como Rusia tienen posiciones comunes de cara a la democracia liberal, la comprensión e interpretación de los derechos humanos, la necesidad de reforma de la gobernanza global y la soberanía en el ciberespacio.

Las aristas problemáticas de la invasión para China

Sin embargo y, a pesar de los factores estructurales y coyunturales que propician la cercanía de las relaciones entre China y Rusia, la invasión de Putin a Ucrania es sumamente problemática para la política exterior de Beijing. Tras el fin del el llamado «Siglo de la Humillación» y la fundación de la República Popular China, el país estableció los Cinco Principios de Coexistencia Pacífica como los pilares de su vinculación con otros Estados.

Estos principios eran: respeto mutuo por la soberanía y la integridad territorial; no agresión mutua; no interferencia en los asuntos internos de otros países; igualdad y beneficio mutuo; y coexistencia pacífica. Por consiguiente, tanto la anexión de Crimea, el apoyo militar a milicias separatistas en Donetsk y Lugansk y la invasión que Rusia ha perpetrado en contra de Ucrania, violan fragantemente dichos pilares fundacionales de la política exterior china en cuanto a la acción rusa.

Por otra parte, la doctrina Ruski Mir, que apela a la obligación de Rusia de proteger a los rusos étnicos y rusoparlantes es sumamente problemática para Beijing en tanto en cuanto sería imposible avalar dicha doctrina en la medida en que daría pábulo para que, en virtud de la solidaridad étnica o lingüística, potencias extranjeras atenten contra de su integridad territorial china en regiones del oeste del país.

Precisamente dicha preocupación fue la que motivó a China a impulsar la creación de la Organización Cooperación de Shanghai en el 2001, comprendiendo que la mayoría de países de Asia central son pueblos túrquicos y musulmanes con lazos históricos con Xinjiang. Es por ello que, al margen de resolver diferentes conflictos fronterizos, la organización también tiene el propósito de combatir los llamados tres males: terrorismo, separatismo y extremismo.

En esta misma línea, China quiso contener la posibilidad de que surgieran solidaridades transnacionales que apoyaran a grupos separatistas en Xinjiang. Por ello, el país es consciente de que apoyar la invasión de Putin sería peligroso para su propia seguridad nacional y su tradición diplomática.

Otra incómoda arista de la invasión son los presuntos paralelos existentes entre esta una eventual reunificación de Taiwán por la vía de las armas. Sin embargo, cabe señalar que la «soberanía» de China sobre Taiwán es aceptada por una gran mayoría de países y que el poder relativo de China y términos políticos y económicos es significativamente mayor al ruso.

Debido a la interdependencia económica entre Occidente y el resto del mundo parece bastante inviable que se impongan en algún momento las mismas sanciones que está recibiendo Rusia. Además, una operación militar para tomar control efectivo sobre la isla podría tener consecuencias no deseadas para China en términos reputacionales y afectar su posición actual de «garante de paz» y seguridad internacional.

En este sentido es reseñable que las autoridades de Taiwán enviaron 27 toneladas de ayuda humanitaria, sus políticos han sido vistos utilizando mascarillas con los colores de la bandera ucraniana y la jefa de Gobierno, Tsai Ing-wen, ha donado un sueldo mensual para apoyar a Ucrania.

Esto puso a Beijing en una situación incómoda ante la cual ante la cual el Consejero de Estado y Ministro de Asuntos Exteriores, Wang Yi, ofreció ayuda humanitaria a Ucrania a través de la Sociedad de la Cruz Roja China, 12 días después del inicio de la invasión.

El complejo equilibrismo diplomático chino

En el marco de una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU, donde se votó una resolución para condenar la invasión rusa de Ucrania, China fue uno de los 3 países que votó «abstención», frente 11 miembros votaron «a favor» de la condena de la agresión, mientras que Rusia fue el único país en votar «en contra». 

En la Asamblea General de las Naciones Unidas, China fue uno de los 35 países que se abstuvieron a la hora de votar por una resolución que condenaba la invasión de Ucrania, mientras que 141 países la apoyaron y tan solo 5 (incluída Rusia) se opusieron a su aprobación.

Si bien la narrativa «oficial» de China dice reafirmar los principios de soberanía e integridad territorial, por otro lado también ha declarado que está analizando el caso de Rusia y Ucrania asegurando que existe una gran complejidad histórica en el caso. También considera «legítimas», como ya hemos mencionado, las preocupaciones de seguridad que Rusia tiene de cara a la expansión de la OTAN.

Así las declaraciones de las autoridades chinas como las comunicaciones en sus medios oficiales tratan de sostener un difícil equilibrio narrativo. A ello se le suma que parece haber expresiones de una opinión pública cada vez más nacionalista que ve en el apoyo a Rusia una forma de condenar a Occidente y rechazar las críticas y humillaciones que China percibe haber sufrido a manos de potencias extranjeras.

Sin embargo, ante la creciente intensidad de los ataques sobre las ciudades ucranianas, la agudización de la crisis humanitaria y la creciente presión internacional, tanto la percepción de la opinión pública china como la posición de Beijing podrían cambiar.

Debido al creciente peso de las sanciones económicas sobre Moscú y a su aislamiento diplomático, Putin ha visto en Xi Jinping a un aliado que podría ayudarle a paliar la crisis económica a través de líneas de crédito y el aumento de comercio (sobre todo, en lo relativo a la exportación de hidrocarburos).

En virtud de la posición de ventaja china en relación a la interdependencia económica y política, la potencia asiática podría ser decisiva en el desenlace de la guerra. Por lo pronto, en una conferencia de prensa que tuvo lugar este lunes 7 de marzo, en el marco de la Asamblea Legislativa Anual, Wang Yi, manifestó la voluntad de China de servir como país mediador y de apoyar los esfuerzos de la comunidad internacional por resolver el conflicto por las vías diplomáticas. Está por verse si China dejará a un lado el equilibrismo diplomático y asumirá el activo y decisivo rol que su posición de potencia supone.

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Violaciones de DDHH a las mujeres desde Afganistán a Etiopía

Amnistía internacional advierte del alarmante aumento de ataques contra los derechos de las mujeres en todo el mundo. Denuncia el riesgo que corren los defensores y salvaguardias de los derechos humanos, a pesar de ser cruciales para la protección y promoción de los derechos de las mujeres. También avisa de la importancia del papel de los gobiernos para revocar los retrocesos y defender los derechos de mujeres y niñas.

En el Día Internacional de la Mujer, Amnistía Internacional pide una actuación audaz para contrarrestar la erosión de los derechos humanos para las mujeres y las niñas. «Los catastróficos ataques contra los derechos humanos y la igualdad de género de los últimos doce meses han reducido la protección para las mujeres y las niñas y aumentado las amenazas contra ellas en todo el mundo», ha declarado hoy la organización.

La secretaria general de Amnistía internacional, Agnès Callamard, se ha pronunciado respecto al tema destacando que los algunos hechos acaecidos en 2021 y en los primeros meses de 2022 «se han confabulado para aplastar los derechos y la dignidad de millones de mujeres y niñas»

Así añadía que las crisis del mundo no afectan «por igual a toda la población». «El desproporcionado impacto para los derechos de las mujeres y las niñas está bien documentado y, aun así, es desatendido cuando no directamente ignorado», denunciaba Callamard.

En este sentido ponía ejemplos como el de la pandemia de COVID-19, el enorme retroceso de los derechos de las mujeres en Afganistán, la violencia sexual generalizada que caracteriza el conflicto de Etiopía y la retirada de Turquía del histórico Convenio de Estambul sobre prevención y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica.

«Todos y cada uno de estos hechos son en sí mismos una grave erosión de los derechos, pero ¿tomados en su conjunto? Debemos alzarnos y mirar cara a cara este asalto global contra la dignidad de las mujeres y las niñas”, dijo.

Según la organización, los últimos dos años, dominados por la pandemia de COVID-19, han tenido un impacto desproporcionado en las mujeres y las niñas. Así destacan cómo ha aumentado la violencia de género en el ámbito familiar, ha empeorado la inseguridad laboral para las mujeres, se ha erosionado el acceso a servicios de salud sexual y reproductiva, la presencia de las niñas en las escuelas se ha reducido de forma espectacular en muchos lugares.

Amnistía internacional denuncia que quienes ya eran las más marginadas han sufrido las peores consecuencias. «Deben revocarse las decisiones adoptadas por gobiernos y autoridades que han empeorado la situación de las mujeres y las niñas», concluye.

El impacto de la crisis de Ucrania en las mujeres

El Día Internacional de la Mujer de este año llega mientras el conflicto armado en Europa lanza al mundo a una nueva crisis. Las imágenes de mujeres dando a luz refugiadas de los bombardeos, de mujeres huyendo de las bombas con niños y niñas en brazos, de madres desconsoladas, de niños y niñas que acaban de quedarse huérfanos hacen hincapié precisamente en lo que representa el conflicto y la crisis humanitaria para las mujeres y los niños y niñas.

Las mujeres y las niñas atrapadas en el conflicto en Ucrania se suman ahora a los millones que sufren el inexorable coste humano del conflicto armado desde Siria hasta Yemen, pasando por Afganistán y mucho más allá.

El aumento de la militarización de la vida diaria mientras proliferan las armas, la violencia se intensifica y se redirigen los recursos públicos a apoyar el gasto militar: todo esto se cobra un precio elevado e insostenible en la vida cotidiana de las mujeres y las niñas.

Hoy, en toda Ucrania y en la región en general, las mujeres y las niñas corren, una vez más, un grave peligro. Amnistía Internacional ya ha documentado que, en los últimos años, la militarización de las regiones orientales de Ucrania afectadas por el conflicto ha provocado el aumento de la violencia de género y reducido el acceso a servicios esenciales. Es una constante que ahora se extiende a todo el país, advierte la organización.

Imposición de restricciones masivas a los derechos de las mujeres y las niñas en Afganistán

La organización también destaca cómo, desde la captura de Kabul en agosto de 2021, los talibanes han impuesto enormes restricciones a los derechos de las mujeres y las niñas en todo Afganistán. «A las mujeres se les ha dicho que no pueden volver a su lugar de trabajo ni viajar en público si no van acompañadas de un tutor varón», denuncian.

Además, las niñas mayores de 12 años ya no tienen acceso a la educación. Se denuncia la destrucción de un sistema que, a pesar de ser «imperfecto» se trabajó para mejorar la protección de las mujeres frente a la violencia de género «Y ahora, abogados y abogadas, miembros de la judicatura, el personal de los refugios y otras personas que han trabajado años para permitir que ese sistema funcionara efectivamente corren, a su vez, peligro», dicen.

La secretaria general también lamenta que las leyes, políticas y prácticas de los talibanes estén sirviendo para deshacer los logros en materia de derechos humanos por los que el pueblo de Afganistán ha luchado durante décadas «pese a las valientes protestas de mujeres en todo el país, los talibanes siguen empeñados en construir una sociedad en la que las mujeres sean ciudadanas de segunda clase» denuncia Callamard.

Así, también destaca que las restricciones a la libertad de circulación, la privación a la educación, la falta de oportunidades para trabajar y obtener ingresos y sin protección frente a la violencia de género es «intolerable».

«Es una vergüenza para todos los responsables y también para todos los que guardan silencio ante ello», prosiguió Agnès Callamard.

Violencia de género en Etiopía

La organización también ha querido hacer mención a la situación en Etiopía, donde la violencia de género viene siendo una característica persistente de los conflictos armados que han continuado y se han extendido en los últimos doce meses.

En Etiopía, Amnistía Internacional ha denunciado actos generalizados de violencia sexual perpetrados en la región de Tigré por fuerzas etíopes y eritreas, y en la región de Amhara por fuerzas de Tigré. Estos ataques constituyen crímenes de guerra y pueden constituir crímenes de lesa humanidad.

Muchos de los ataques documentados por la institución, como las violaciones en grupo, fueron cometidos por múltiples perpetradores delante de familiares de la víctima. En algunos casos, las agresiones incluyeron actos de mutilación sexual o fueron acompañadas de comentarios ofensivos sobre la etnia y amenazas.

Desmantelamiento de salvaguardias legales

Amnistía Internacional también ha advertido que, en los últimos doce meses también se han producido daños significativos en el marco jurídico internacional de los derechos humanos que existe para combatir la violencia de género.

El 1 de julio de 2021, Turquía se retiró del histórico Convenio de Estambul, un marco pionero e integral para combatir la violencia de género y garantizar los derechos de las supervivientes en Europa. La decisión representa un enorme retroceso para los derechos humanos de las mujeres y las niñas en Turquía y también ha «envalentonado» a quienes están en contra de estos derechos en otros países de la región.

Los derechos sexuales y reproductivos también se han visto afectados. La organización ha querido exponer el caso de Estados Unidos, donde ha habido un ataque en toda regla contra el derecho al aborto en el que algunos gobiernos de los estados han introducido más restricciones al aborto en 2021 que en ningún otro año.

En Texas, se promulgó una prohibición casi total, cuya entrada en vigor permitió posteriormente la Corte Suprema, que criminaliza el aborto a partir de las seis semanas de embarazo: antes de que la mayoría de las mujeres sepan siquiera que están embarazadas. Esta prohibición niega a millones de mujeres el derecho a acceder a un aborto sin riesgos y legal.

El futuro de la protección constitucional del aborto sin riesgos y legal en el país también corre grave peligro, pues será debatido por la Corte Suprema en junio de 2022.

Estos ataques contra las salvaguardias legales de los derechos de las mujeres y de las niñas son especialmente devastadores en el contexto de la pandemia de COVID-19, se advierte desde Amnistía Internacional, en la que ha habido un considerable aumento de la violencia de género y se han denunciado en todo el mundo más ataques contra los derechos sexuales y reproductivos.

Las defensoras de los derechos humanos impulsan la resistencia y el cambio positivo

Incluso en medio de estos reveses, los esfuerzos incansables de las defensoras de los derechos humanos han dado su fruto. La defensa de los derechos humanos, las actividades de campaña y la movilización desembocaron en victorias clave para el derecho al aborto en Colombia, México y San Marino. Y mientras Turquía se retiraba del Convenio de Estambul, otros dos Estados —Moldavia y Liechtenstein— lo han ratificado.

“No puede haber excusas para no gobernar con justicia e imparcialidad para las mujeres y las niñas.” Defiende Agnès Callamard.

Activistas de los derechos de las mujeres de Eslovenia lograron que se reformase la ley sobre la violación para que fuera acorde con las normas internacionales tras cambios positivos similares en Dinamarca, Malta, Croacia, Grecia, Islandia y Suecia, mientras las reformas están en curso en Países Bajos, España y Suiza.

Las activistas y las defensoras de los derechos humanos también están en la vanguardia de la resistencia y las protestas en favor los derechos humanos en otros países, como Ucrania, Polonia, Bielorrusia, Rusia, Estados Unidos y Afganistán. En muchos casos, lo hacen incluso ante amenazas de muerte contra ellas y sus familias o amenazas de prisión y de lesiones corporales. “Merecen el apoyo mundial” defiende Amnistía internacional.

La directora general ha querido denunciar la labor de los gobiernos respecto a la materia, considerando que tienen las herramientas y conocimiento suficientes para defender los derechos humanos de las mujeres y las niñas «Quienes los respaldan, incluidos donantes e inversores, deben insistir en que las autoridades pertinentes actúen ya y de forma resuelta: deben derogar las leyes regresivas. Deben proporcionar servicios esenciales. Las niñas y las mujeres deben tener igualdad de acceso a la educación y al empleo.”

Agnès Callamard quiso recalcar el deber de condenar la violencia de género, y la importancia de reforzar la protección frente al problema, evitando la debilitación que se ha estado observando. «Deben cesar los ataques contra defensoras de los derechos humanos.» La directora considera que ninguna sociedad puede permitirse, ni debe tolerar esta erosión de la dignidad que afecta a más de la mitad de su población.

«No puede haber excusas para no gobernar con justicia e imparcialidad para las mujeres y las niñas”, concluyó Agnès Callamard.

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El ayer, el hoy y el mañana de las mujeres criminólogas

Un repaso a las principales teorías y estudios criminológicos, haciendo énfasis en las aportaciones al estudio de esta ciencia realizadas por mujeres y a su papel en la actualidad.

“La criminología es un ciencia que se encarga del estudio del delito, del delincuente, de la víctima y del control social del comportamiento delictivo”. Esta definición de Antonio García Pablos de Molina catedrático de Derecho Penal desde 1983 y Director del Instituto de Criminología en 1985 es una de las muchas que existen pero, quizá, la más conocida.

Más allá de tratar en este artículo la utilidad de esta disciplina, puesto que acerca de ello existen gran variedad de estudios, nos centraremos en las teorías que dieron pie al surgimiento de esta ciencia y por quién han sido elaboradas. Así se pone de manifiesto, a través de una revisión bibliográfica y la contextualización del surgimiento de la criminología, cómo esta disciplina ha estado marcada por una voz masculina en la gran mayoría de teorías. Sin embargo, también han habido grandes aportaciones realizadas por mujeres criminólogas que han generado nuevos métodos y técnicas.

Si bien existen estudios muy antiguos sobre la criminalidad, estos consisten en estudios realizados desde las perspectivas de otras ciencias afines como la criminología, psicología o psiquiatría. En este sentido, los estudios sobre criminología como ciencia independiente son relativamente modernos.

La primera vez que se acuña el término como tal fue por el antropólogo francés, Paul Topinard en 1879; no obstante, al no existir documentos escritos por él en el que se mencione el término «criminología», se considera como padre de esta ciencia a Rafael Carófalo debido a su libro «La Criminología. Estudio sobre el delito y sobre la teoría de la representación».

A lo largo de la historia han existido diversas escuelas, cada una enfocada al análisis de la conducta criminal desde diferentes ámbitos, contribuyendo de esta manera a crear un escenario criminológico, entre ellas, se destacan las siguientes:

La Escuela Clásica, se contextualiza en la etapa «pre científica» durante la época de la Ilustración (siglos XVIII a XIX) y tiene como principales exponentes al Marqués de Beccaria, autor del libro «De los delitos y las penas», en el que considera la educación como medio para reducir el crimen. También a Montesquieu con su obra «El espíritu de las leyes» en la que plantea la división de poderes y acuña el concepto de «prevención».

Paul Johann Anselm von Feuerbach, también destaca como un máximo representante de las teorías relacionadas con la pena como, por ejemplo, la fórmula conocida como “nullum crimen, nulla poena sine praevia lege poenali” («Ningún delito, ninguna pena sin ley previa», en español). Jean-Jacques Rousseau también aportó la teoría del «interés mutuo». Por último, destacamos a Franz Galo quien fue el fundador de la frenología considerando que todos los comportamientos criminales tienen una «patología mental».

La Escuela positiva italiana, se creó a través de los estudios criminales realizados en el siglo XIX. En ella aparecen como los principales exponentes Enrico Ferri quien considera que el criminal es una mezcla de factores congénitos y sociales; Cesare Lombroso, teniendo entre sus principales aportaciones la teoría del «criminal nato»; y, por último, a Raffaele Garófalo quien consideraba que el delincuente tenía una anomalía psíquica que le hacía «inferior».

En la Escuelas sociológica francesa, que surgía en contraposición a las ideas de la escuela anterior, destacaríamos a Alexandre Lacassagne que consideraba a la propia sociedad como el caldo de cultivo de la criminalidad.

En la Escuela alemana, entre sus autores se encuentra Franz Von Liszt, quien propone la consideración del delito como resultado de diversas causas, tanto individuales como de carácter externo, los defectos en la personalidad, el déficit en la socialización y la «bancarrota» en la justicia penal.

Además de los estudios y teorías realizados por los autores mencionados también se han desarrollado otros modelos explicativos de la conducta criminal realizados a lo largo de la historia como pueden ser los modelos biotipológicos de William Helbert Sheldon y Ernst Kretschmer; antropométricos, como el de Alphonse Bertillon; psicodinámicos como la teoría psicoanalítica de Sigmund Freud, la teoría psicogenética de Jean Piaget, la teoría del desarrollo moral de Lawrence Kohlberg o la teoría del aprendizaje social de Albert Bandura.

También se diferencian los modelos sociológicos entre los que destacan las teorías ecológicas de Robert Park, Ernest Burgess y Louis Wirth; la teoría del conflicto cultural de Thorsten Sellin; la teoría de la anomia de Robert K Merton y Emile Durkheim; la teoría de la asociación diferencial de Edwin Sutherland o la teoría de las subculturas de Albert K. Cohen entre otras muchas.

¿Dónde están las obras escritas por mujeres?

En el anterior apartado se ha realizado una síntesis de la biografía que explica y contextualiza el crimen y la ciencia que lo estudia. Es habitual que se enseña esta ciencia a la sociedad a través de las teorías realizadas por estos autores… entre los que no se encuentra ninguna mujer.

Entonces, ¿no han existido mujeres analistas de la conducta criminal y sus consecuencias en la historia? La respuesta a esta pregunta es sí. Sin embargo, la visualización que han tenido, al igual que puede ocurrir entre otras ramas como puede ser la literatura, es que ha sido mucho menor que la de los hombres.

Realizando una revisión biográfica sobre las obras criminológicas realizadas por mujeres vemos que hay muchas teorías. Destacamos a continuación, y en primer lugar, a las mujeres pioneras en el ámbito de la criminología:

Lola Rebeca Aniyar Sananes de Castro, de nacionalidad venezolana fue directora del Instituto de Criminología de la Universidad de Zulia durante más de 15 años (Universidad del Zulia, 2016) y coordinó los Grupos Latinoamericanos de Criminología crítica como su fundadora, entre sus obras se encuentra “Victimología” (1967), “Criminología de la Reacción Social” (1976) o “Criminología de los Derechos Humanos” (2010), entre otras.

Rosa de Olmos Pérez Enciso, nació en Barcelona, pero es venezolana y otra de las pioneras en el estudio de la Criminología crítica. Sus investigaciones se centraron principalmente en el análisis socio-político y económico del tráfico de drogas, también luchó por la igualdad como mujer feminista. Entre sus obras se destaca “Segunda ruptura criminológica” (1970), “La Sociopolítica de las drogas” (1975), “¿Prohibir o domesticar? Políticas de drogas en América Latina” (1992) o “Criminalidad y criminalización de la mujer en la región andina” (2001).

Vera Olga Islas de González Mariscal, doctora en criminología de nacionalidad mexicana. No solo ha desempeñado varios cargos públicos en el ámbito de la justicia en México, sino que también desarrolló desde mediados de la década de los sesenta del siglo XX una nueva forma de explicar el derecho penal denominada “Modelo lógico-matemático del derecho penal”.

María de la Luz Lima Malvido, catedrática en el sistema penal y la criminología de nacionalidad mexicana pero con una profunda trayectoria a nivel nacional. Decidió dedicar sus estudios al ámbito de la victimología y el derecho victimal, teniendo como principal obra “Derecho victimal” (2019). Es la fundadora de la Sociedad Mexicana de Criminología.

Hilda Marchiori, nacida en Argentina, es la fundadora y directora del Centro de Asistencia a las víctimas del delito en su país, también fundó la Asociación Argentina de Victimología y años más tarde fue la directora de la Oficina de Derechos Humanos y Justicia del Poder Judicial de Córdoba. Ha realizado múltiples artículos y obras sobre criminología en todas sus vertientes, se nombran “Psicología de la conducta delictiva” (1973), “El suicidio” (1993), “Política de Justicia en Menores infractores” (1998), “Criminología: Teorías y pensamientos” (2004) o “La víctima del delito” (2013) .

Estas mujeres que aquí destacamos se iniciaron en el estudio de la conducta criminal, cada una de ella a través de diferentes vertientes, pero con resultados muy relevantes para la evolución y desarrollo de esta ciencia. Muchos de los estudios de estas mujeres aportaron nuevos conceptos de delincuencia, delincuentes y víctimas que facilitaron el avance hacia la prevención de la conducta criminal y sus consecuencias.

No obstante, estas mujeres no han sido las únicas relevantes en la historia de la mujer en la criminología. Si bien cualquier persona que quiera dedicar su tiempo a realizar una investigación sobre esta cuestión tampoco pueden faltar estos nombres:

Donatella della Porta una socióloga que ha realizado numerosos estudios relevantes en el campo de la delincuencia especialmente en el terrorismo, la violencia política, la policía o la corrupción.

Sally S. Simpson es una reconocida profesora universitaria de criminología y justicia penal de la Universidad de Maryland, el tema central en el que tienden a basarse sus investigaciones se relacionan con el concepto de género, raza, clase y delincuencia, así como en la teoría criminológica.

Meda Chesney Lind, una criminóloga especialmente reconocida por centrarse en el estudio de la mujer, sus principales intereses se basan en la investigación de los diferentes contextos de la mujer y la criminología ya sea como delincuentes, como víctimas o como criminólogas. Trabaja para conseguir la igualdad y facilitar medios de ayuda a las mujeres que se encuentran en una situación de desigualdad.

Esther Giménez-Salinas, es doctora en derecho y diplomada en psicología aplicada, sus áreas de interés y especialidades se centran en el derecho penal, la justicia juvenil y restaurativa, los sistemas penitenciarios y la victimología.

Fely Gonzalez Vidosa, a través de su importante colaboración en la Ley 35/1995 de Ayuda y Asistencia a las Víctimas de los Delitos contra la Libertad Sexual se presenta como una criminóloga destacable, además de sus importantes publicaciones relacionadas con la ayuda a las víctimas de delitos.

Diana H. Fishbein es doctora en criminología y psicología, especializada en psicobiología. Sus estudios se centran en la relación entre los procesos neurobiológicos y los factores ambientales y la forma en la que estos influyen en el comportamiento.

Elena Larrauri es catedrática en Derecho Penal y Criminología, fué la persona que fundó el Grupo de Investigación en Criminología y Sistema Penal. Sus principales líneas de investigación se centran en el sistema penitenciario, el sistema de penas y los antecedentes penales, así como lleva a cabo análisis de género en el sistema de justicia penal.

Y, si algún lector o lectora, es mínimamente conocedor de la historia de la mujer en la criminología seguro que echa en falta a una de las mujeres criminólogas más conocidas actualmente: Paz Velasco de la Fuente. Ella es criminóloga, jurista, escritora, divulgadora, especializada en delitos violentos y personalidad psicopática. Tiene más de una veintena de artículo criminológicos publicados y su mérito ha sido reconocido a través de carios premios. Su última obra fue “Homo Criminalis” (2021) y entre las más conocidas destaca “Criminal-mente. La criminología como ciencia” (2018).

La mujer criminóloga en la actualidad

La criminología comenzó a estudiarse a través de la síntesis de diferentes disciplinas afines y eruditos de estas ciencias decidieron enfocar sus postulados hacia el estudio de la criminalidad. Como se observa en apartados anteriores, este tipo de análisis surgió teniendo como principales exponentes a los hombres. Sin embargo, con el paso de los años cada vez han sido más las mujeres que han querido dedicarse a la investigación criminal.

Las últimas mujeres mencionadas constituyen solo una muestra de grandes investigadoras que continúan, a día de hoy, dedicándose a la criminología. Una ciencia que, a pesar de su relevancia, aún no se encuentra plenamente integrada en la sociedad.

A pesar de ello, hoy contamos también con la aportación de investigaciones realizadas por grandes personalidades de la criminología que no pueden dejar de mencionarse como pueden ser Vicente Garrido o Santiago Redondo, entre otros. También la presencia del género femenino en la evolución de esta ciencia cada vez está más en auge.

Poniendo en el punto de mira los Colegios Profesionales de la Criminología de España como instituciones más representativas de la ciencia criminal en este país, se analiza también la composición de género de sus respectivas Juntas de Gobierno.

España cuenta con cinco Colegios (Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana, Principado de Asturias, Cataluña y Murcia). En concreto, la Junta de Madrid cuenta con un total de dieciséis miembros de los cuales ocho son mujeres y la Decapa es Carmen Balfagón, por lo que la presencia de ambos géneros es igualitaria.

Sin embargo, en la Junta de Gobierno del Colegio de Valencia hay un total de tres miembros del que solo la secretaria es mujer, Eva Victoria Bernal Serrano; en el Colegio de Asturias, solo hay un decano; en Cataluña hay un total de doce miembros de los que ocho son mujeres siendo, además, la vicepresidenta, Arantxa Hernáez Hernando; y por último, en el Colegio de Murcia hay un total de ocho miembros de los cuales tres son mujeres, ocupando el vicedecanato, Dolores Mateo Munuera.

En términos generales, las Juntas de Gobierno de todos los Colegios Profesionales de la Criminología en España están compuestos por un número total de cuarenta personas, ocupando el género femenino el cincuenta por ciento de las plazas y, en algunos casos, plazas de cargos superiores dentro de la Junta.

Por otra parte, y a modo de reforzar la figura de la mujer criminóloga, se consideran como datos relevantes a destacar la cantidad de hombres y mujeres que se inscriben cada año en el grado de criminología o en algún doble grado en combinación con esta ciencia.

Los datos reflejados en la siguiente tabla pertenecen a los matriculados en la Universidad Rey Juan Carlos, puesto que es una de las universidades ubicadas en la Comunidad de Madrid, Comunidad con mayor afluencia de estudiantes.

Fuente: elaboración propia basado en el Portal de Transparencia URJC.
Fuente: elaboración propia basado en el Portal de Transparencia URJC.

La diferencia entre mujeres y hombres graduados en criminología o en criminología y alguna ciencia afín es sustancial, observándose una cantidad de mujeres que, en algunas ocasiones, llega a triplicar el número de hombres criminólogos.

Estos datos reflejan una tendencia hacia un mayor interés del género femenino por el estudio de la delincuencia, sus formas, causas, consecuencias y medios de prevención. Por lo que el papel de la mujer en la criminología no solo está en aumento actualmente sino que podría seguir teniendo un crecimiento exponencial en los próximos años.

Necesidad de reconocimiento de la criminología: tanto de hombres como mujeres

La criminología se suma a aquellas otras ciencias que, a lo largo de la historia, ha tenido a la mujer como investigadora a la sombra de los hombres. No obstante, la sociedad avanza consiguiendo cada vez más la igualdad entre hombres y mujeres y la criminología no se ha quedado atrás.

A pesar de que esta ciencia fue inicialmente elaborada y comenzó a desarrollarse por hombres, cada vez son más las mujeres que se suman a la investigación criminal. Si bien es cierto, ha sido poca la visibilidad que se le ha dado a los estudios realizados por las pioneras en esta ciencia, y que se le sigue dando en la actualidad.

Sin embargo, conforme se ha ido avanzando en las sociedades modernas hacia la igualdad, se ha podido comprobar como las aportaciones de la mujeres y la presencia de estás en el estudio de la delincuencia aporta grandes avances para la ciencia criminológica.

No obstante, aún es pronto para poder hablar de una total igualdad entre ambos sexos, principalmente por la diferencia sustancial existente entre el éxito de las obras publicadas por hombres en comparación con las publicadas por mujeres.

Aspecto este último en el que se deberá seguir trabajando, incluyéndose entre las líneas de trabajo el reconocimiento de la criminología como ciencia a introducir en las políticas públicas, permitiendo el desarrollo en este ámbito de estudios, investigaciones y trabajos realizados tanto por hombres como por mujeres.

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