En este artículo encontrarás toda la información acerca de todas las ampliaciones de la Unión Europea, los requisitos para convertirse en miembro, el proceso que deben enfrentar los países para unirse a la comunidad política y el listado de países candidatos oficiales.
La Unión Europea (UE) es una comunidad política y económica, compuesta por 27 países europeos. Se estableció formalmente con la firma del Tratado de Maastricht el 7 de febrero de 1992, aunque sus orígenes se remontan a la década de 1950 con la creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA) en 1951 y la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1957. La UE evolucionó a partir de estas organizaciones previas, adoptando su nombre actual en 1993 cuando el Tratado de Maastricht entró en vigor. A lo largo de su historia, la UE ha experimentado varias ampliaciones, pasando de los 6 miembros originales de la CECA a los 27 actuales, y ha profundizado su integración a través de diversos tratados, incluyendo el Tratado de Lisboa de 2009, que reforzó sus instituciones y le otorgó personalidad jurídica propia.
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- Miembros fundadores (1957). Bélgica, Francia, Alemania, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos.
- Primera ampliación. (1973). Dinamarca, Irlanda y Reino Unido.
- Segunda ampliación (1981). Grecia.
- Tercera ampliación (1986). España y Portugal.
- Cuarta ampliación (1995). Austria, Finlandia y Suecia.
- Quinta ampliación (2004). República Checa, Chipre, Eslovaquia, Eslovenia, Estonia, Hungría, Letonia, Lituania, Malta y Polonia.
- Sexta ampliación (2007). Bulgaria y Rumanía.
- Séptima ampliación (2013). Croacia.
- Abandonos. Reino Unido (2020).
Requisitos para unirse a la Unión Europea
Cumplir los siguientes requisitos no garantiza una adhesión inmediata, ya que el proceso puede ser largo y está sujeto a negociaciones y evaluaciones continuas. Sin embargo, son los requisitos necesarios para adherirse a la Unión Europea.
- Ser un país europeo.
- Respetar el Estado de derecho.
- Adherirse a los principios de libertad, democracia, derechos humanos y libertades fundamentales.
- Tener instituciones estables que garanticen la democracia, la igualdad, el Estado de derecho, los derechos humanos, la pluralidad y el respeto y la protección de las minorías.
- Contar con una economía de mercado viable capaz de competir dentro de la UE.
- Tener la capacidad de asumir las obligaciones de la membresía, incluyendo los objetivos de la unión política, económica y monetaria, y adoptar y aplicar eficazmente toda la legislación de la UE.
- Tener una administración pública capaz de aplicar y administrar las leyes de la UE.
- Estar dispuesto a someterse a un proceso de negociación y adaptación que puede durar varios años.
- Obtener la aprobación unánime de todos los miembros actuales de la UE.
- Ratificar el Tratado de Adhesión tanto por el país candidato como por todos los miembros de la UE.
Proceso de unión a la Unión Europea
- El país interesado presenta una solicitud de adhesión al Consejo de la Unión Europea.
- El Consejo pide a la Comisión Europea evaluación para comprobar el país cumple con los criterios de adhesión (Criterios de Copenhague).
- Si la evaluación es positiva, el Consejo decide si concede el estatus de país candidato. Todos los Estados miembros deben estar de acuerdo.
- Se inician las negociaciones formales de adhesión.
- El país candidato comienza a adoptar y aplicar la legislación de la UE, dividida en 35 capítulos.
- La Comisión Europea supervisa el progreso del país y emite informes periódicos.
- Una vez completadas las negociaciones y reformas, la Comisión emite su opinión final sobre si el país está listo para ser miembro.
- Si la opinión es favorable, se prepara un Tratado de Adhesión.
- El Tratado de Adhesión se debe aprobar por:
- La Comisión Europea.
- El Consejo Europeo.
- El Parlamento Europeo.
- El Tratado debe ser firmado y ratificado tanto por el país candidato como por todos los Estados miembros de la UE.
- En la fecha especificada en el Tratado de Adhesión, el país se convierte oficialmente en miembro de la UE.
Países con estatus de candidato oficial a la Unión Europea
Albania
Se identificó como candidato potencial en 2003. El país presentó su solicitud formal en 2009 y obtuvo el estatus de país candidato en 2014, tras cumplir con una serie de requisitos establecidos por la Comisión Europea. A lo largo de los años, Albania ha implementado reformas en áreas clave como el poder judicial, la lucha contra la corrupción y la administración pública. En 2022, se iniciaron formalmente las negociaciones de adhesión. Actualmente, el país se encuentra en la fase de selección y evaluación de los diferentes capítulos del acervo comunitario, con un enfoque particular en los fundamentos democráticos y el Estado de derecho. Aunque se han logrado avances considerables, Albania aún enfrenta desafíos en su camino hacia la plena integración en la UE.
Bosnia y Herzegovina
Ha recorrido un largo camino hacia la adhesión a la Unión Europea desde que identificó como posible candidato en 2003. El país solicitó formalmente la adhesión en 2016 y recibió el estatus de candidato en diciembre de 2022, tras cumplir con una serie de requisitos establecidos por la Comisión Europea. A lo largo de este proceso, ha implementado reformas en áreas clave como democracia, Estado de derecho y derechos fundamentales. En marzo de 2024, el Consejo Europeo decidió iniciar las negociaciones de adhesión con el país. Sin embargo, el proceso aún no ha concluido, ya que la Comisión debe preparar un marco de negociación que será adoptado por el Consejo una vez que se cumplan todas las medidas pertinentes establecidas en la recomendación de octubre de 2022.
Georgia
Inició formalmente su proceso de adhesión a la Unión Europea el 3 de marzo de 2022. La Comisión Europea estableció doce prioridades para el avance de Georgia en este proceso, y en noviembre de 2023 recomendó otorgarle el estatus de país candidato, condicionado al cumplimiento de nueve medidas específicas. El 14 de diciembre de 2023, el Consejo Europeo concedió a Georgia el estatus de país candidato. Este proceso ha implicado una serie de evaluaciones y recomendaciones por parte de la Comisión Europea, reflejando los avances de Georgia en la adopción del acervo comunitario y la implementación de reformas necesarias para cumplir con los estándares de la UE.
Moldavia
Comenzó oficialmente su proceso de adhesión a la Unión Europea el 3 de marzo de 2022. En junio de 2022 se le concedió el estatus de candidato. La Comisión Europea expuso nueve etapas clave para el avance de Moldavia en este proceso, y en noviembre de 2023 recomendó iniciar las negociaciones de adhesión, condicionadas al cumplimiento de reformas en áreas como justicia, lucha contra la corrupción y el fin de la oligarquía. El 14 de diciembre de 2023, el Consejo Europeo decidió iniciar las negociaciones de adhesión con Moldavia, y el 25 de junio de 2024 se celebró la primera conferencia intergubernamental, marcando el inicio formal de las negociaciones. Todavía le quedan desafíos por superar en la implementación de reformas importantes.
Montenegro
Inició su camino hacia la Unión Europea poco después de declarar su independencia en 2006. En 2008, solicitó formalmente la adhesión y en 2010 recibió el estatus de país candidato, con la Comisión Europea identificando siete prioridades clave para avanzar en el proceso. Las negociaciones de adhesión comenzaron oficialmente en junio de 2012. Después de ocho años de negociaciones, Montenegro ha logrado abrir 33 capítulos del proceso de adhesión, de los cuales tres se han cerrado provisionalmente.
Macedonia del Norte
Se identificó como posible candidato en 2003. Solicitó su adhesión en 2004 y obtuvo el estatus de país candidato en 2005. A pesar de las recomendaciones positivas de la Comisión Europea desde 2009, el inicio de las negociaciones se retrasó debido a diversos obstáculos, incluyendo disputas con países vecinos como Bulgaria. Un avance se produjo en marzo de 2020, cuando el Consejo Europeo aprobó el inicio de las negociaciones de adhesión. En julio de 2022, se celebró la primera Conferencia Intergubernamental sobre las negociaciones de adhesión y se inició el proceso de selección. En 2023, la Comisión Europea presentó un informe de evaluación sobre las negociaciones, estableciendo criterios para avanzar en el proceso. A pesar de los progresos, todavía enfrenta implementación de reformas y la resolución de cuestiones bilaterales con países vecinos.
Serbia
En 2003, se identificó como posible candidato. Seis años después, en 2009, presentó formalmente su solicitud de adhesión a la UE. En 2012, obtuvo el estatus de país candidato. Un año más tarde, en 2013, entró en vigor el Acuerdo de Estabilización y Asociación entre la UE y Suecia. En 2014, comenzaron oficialmente las negociaciones de adhesión con la primera Conferencia Gubernamental. Hasta el momento, se han abierto más de 20 capítulos de los 35 que incluyen la negociación, con dos cerrados de manera provisional. El progreso de Serbia incluye avances en algunas áreas. Sin embargo, aún quedan desafíos por superar en su camino hacia la plena integración en la UE, incluyendo la normalización de relaciones con Kosovo y la alineación con la política exterior de la UE, especialmente en relación con Rusia.
Turquía
Las relaciones UE-Turquía se remontan a 1959, con el Acuerdo de Asociación de Ankara (1963) y el establecimiento de una Unión Aduanera en 1995. El país solicitó unirse a la Comunidad Económica Europea en 1987 y fue declarada elegible para la UE en 1999. Las negociaciones de adhesión comenzaron en 2005, pero se estancaron en 2018 debido a retrocesos. Existen obstáculos como la aplicación del Protocolo Adicional del Acuerdo de Ankara a Chipre. Por el momento enfrenta desafíos económicos y políticos. Actualmente, El país acoge una gran población de refugiados, principalmente sirios, y recibe apoyo financiero de la UE para este fin. Además, puede optar a ayuda financiera a través del Instrumento de Ayuda Preadhesión y el Fondo Europeo de Desarrollo Sostenible (FEDS+). Su adhesión está muy lejos de ocurrir, también por los acercamientos a Rusia y los BRICS.
Ucrania
Solicitó la adhesión el 28 de febrero de 2022, pocos días después del comienzo de la invasión rusa. En junio de 2022, la UE concede a Ucrania el estatus de país candidato. Posteriormente, la Comisión Europea estableció siete pasos que el país debía abordar para avanzar en su proceso. En diciembre de 2023, el Consejo Europeo decidió iniciar las negociaciones de adhesión. La primera conferencia intergubernamental, que marca el comienzo formal de negociaciones, se celebró en junio de 2024. Durante el conflicto, la UE ha proporcionado grrandes apoyos financieros, humanitarios y militares. Además, se estableció un Mecanismo para Ucrania con cantidades que ascienden los 50 mil millones de euros entre 2024 y 2027. Aunque el proceso avanza, todavía quedan grandes desafíos y su adhesión completa no llegará hasta dentro de muchos años.
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