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¿Qué esperar de la Cumbre de la OTAN 2024?

Análisis

Rubén Asenjo
Rubén Asenjo
Periodista apasionado por la actualidad internacional y la geopolítica. Escribo para entender el mundo en constante cambio y compartir perspectivas que despierten la reflexión y el debate. Comprometido con la búsqueda de la verdad y las historias que impacten e inspiren.
  • La Cumbre de la OTAN de Washington se celebra del 9 al 11 de julio de 2024.
  • Se homenajeará el 75º aniversario de la alianza.
  • Tiene varios objetivos como la situación en Ucrania, la mejora del flanco sur o la petición para llegar al 2% del gasto en PIB.

La Cumbre de la OTAN es una reunión periódica de los jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros. Este evento tiene como objetivo principal discutir y tomar decisiones sobre temas clave relacionados con la seguridad y la defensa colectiva. Además, busca establecer acuerdos en cooperación internacional, y la adaptación estratégica de la alianza a los problemas globales emergentes.

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La primera cumbre de la OTAN se celebró en 1957 en París. El objetivo era establecer una plataforma para que los líderes de los países miembros pudieran discutir cuestiones de seguridad importantes. Desde entonces, estas cumbres se han convertido en eventos clave para la formulación de políticas y la toma de decisiones estratégicas dentro de la alianza. Estas reuniones periódicas permiten a los líderes reafirmar su compromiso con la defensa mutua y la estabilidad global, además de coordinar respuestas conjuntas.

Las cumbres de la OTAN reúnen a los líderes de los 32 países miembros, así como a otros altos funcionarios. De igual forma, incluye los ministros de defensa y exteriores, y el Secretario General de la OTAN. También pueden asistir líderes de países socios y de organizaciones internacionales como la Unión Europea, para discutir temas de interés común y fortalecer la cooperación multilateral.

Las reuniones suelen estructurarse en sesiones plenarias y reuniones bilaterales o multilaterales, permitiendo a los líderes abordar tanto cuestiones colectivas como preocupaciones específicas de los miembros individuales. Las sesiones plenarias se centran en debates y decisiones estratégicas, mientras que las reuniones más pequeñas permiten discusiones más detalladas y concretas. Los temas principales varían según el contexto geopolítico del momento. Suelen incluir cuestiones de defensa, operaciones y misiones, relaciones con socios y estrategias de innovación y adaptación.

75º aniversario de la OTAN

La Cumbre de la OTAN en Washington de 2024 celebra el 75º aniversario de la Alianza Atlántica. Esta cumbre, que se lleva a cabo del 9 al 11 de julio, marca una ocasión especial, ya que se realiza en el lugar donde se firmó el Tratado de Washington en 1949, estableciendo formalmente la OTAN. La cumbre no solo celebra el pasado de la organización, sino que también aborda los desafíos actuales futuros que enfrenta la alianza.

Entre los temas principales que se podrían discutir en la cumbre se encuentran el fortalecimiento de la defensa colectiva, la adaptación a nuevas amenazas como el terrorismo y los ciberataques, la guerra de Ucrania y la ampliación de la cooperación con socios globales. La OTAN también está revisando su compromiso con la inversión en defensa, asegurando que los miembros cumplan con el objetivo de gastar al menos el 2% de su PIB en defensa​. Además, la cumbre destacará la reciente adhesión de Suecia, convirtiéndose en el 32º miembro de la OTAN.

Posibles temas a tratar

Disuasión y defensa

Según la web oficial de la OTAN, este es uno de los temas clave de la agenda. Se abordarán las posibles amenazas que haya hacia la organización en cualquier parte del mundo. El objetivo es implementar y mejorar los refuerzos de la Alianza para defender a todos los aliados «por tierra, mar, aire, espacio y ciberespacio». Las regiones del flanco sur y del Indo-Pacífico también serán tratadas. Como misión, también está mostrar una visión de fortaleza y disuasión a todo el mundo.

Guerra en Ucrania y ayudas

El conflicto en Ucrania será el tema central de la Cumbre de la OTAN de 2024. Se buscará discutir y coordinar una respuesta a la guerra, incluyendo posibles nuevas medidas de apoyo a Kiev. «Los aliados de la OTAN están proporcionando un nivel de apoyo sin precedentes a Ucrania, ayudando al país a defender su derecho a la legítima defensa consagrado en la Carta de las Naciones Unidas», asegura la organización.

Se intentará establecer un mecanismo de coordinación a largo plazo para las entregas de armas a Ucrania, y capacitar a los soldados ucranianos. Esto permitirá que la OTAN asuma un papel más institucionalizado en la ayuda a Ucrania más allá del apoyo no letal actual, aliviando la carga de EE.UU. y promoviendo contribuciones más equitativas de los aliados europeos para ayudar a Ucrania a derrotar a Rusia en el campo de batalla.

Además, podría abordar el camino de Ucrania hacia la Alianza y las garantías de seguridad, incluyendo el apoyo continuo a la integridad territorial de Ucrania y su soberanía. Esto podría incluir un compromiso de la OTAN de no reconocer los intentos de Rusia de anexar territorios ucranianos. «Las contribuciones de los aliados ayudan a los ucranianos a defender su país contra la brutal invasión rusa. Todos los aliados están de acuerdo en que Ucrania se convertirá en miembro de la OTAN, que la puerta de la OTAN sigue abierta y que corresponde a Ucrania y a los aliados de la OTAN decidir sobre su adhesión», sentencia la organización en un comunicado.

En esta cumbre está invitado el presidente Zelenski. El actual secretario general, Jens Stoltenberg, le invitó para discutir el conflicto, si bien advirtió que no se espera un acuerdo entre la organización para la adhesión del país. «No espero que haya un acuerdo antes de la cumbre de julio», aseguró Stoltenberg.

Situación en Gaza

No hay detalles específicos sobre cómo se podría tratar la guerra en Gaza en esta Cumbre de la OTAN. Dado que la OTAN es una alianza de defensa transatlántica, su papel directo en la resolución del conflicto entre Israel y Gaza es limitado. Sin embargo, la cumbre podría ser una oportunidad para que los miembros de la OTAN, especialmente Estados Unidos, coordinen esfuerzos con otros actores clave para buscar una solución diplomática al conflicto en Gaza. Se podría discutir sobre cómo apoyar los esfuerzos de mediación y negociación, las formas de brindar asistencia humanitaria a la población civil o coordinar posturas y mensajes entre los aliados. Esto último parece más difícil, ya que los diferentes países de la OTAN tienen una visión diferente del conflicto.

Neutralizar ataques híbridos

La OTAN está cada vez más preocupada por el aumento de los ataques híbridos por parte de adversarios como Rusia o China. El Concepto Estratégico de la OTAN aprobado en la Cumbre de Madrid 2022 ya declaró que un ataque híbrido podría motivar la invocación del Artículo 5 del Tratado de Washington. La OTAN tiene como misión desarrollar mejores capacidades para detectar, atribuir y responder de manera graduada a este tipo de amenazas que operan por debajo del umbral de conflicto. Esto incluiría mejorar el intercambio de inteligencia y mejores prácticas con socios clave para contrarrestar tácticas híbridas como la desinformación o las amenazas de cualquier tipo.

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Mejorar el flanco sur de la OTAN

El terrorismo es uno de los principales peligros para la seguridad de la OTAN. Por ello, está cada vez más enfocada en los desafíos de seguridad en su flanco sur, que abarca desde Oriente Medio y todo el norte de África. Su misión es prepararse para hacer frente a amenazas híbridas como la migración irregular masiva, el aumento del crimen organizado, el auge de grupos terroristas, la neutralización de la desinformación o la creciente influencia de Rusia y China en estas regiones. La seguridad de la OTAN depende en gran medida de la que exista en Oriente Medio, el norte de África, el Sahel o el golfo de Guinea. Además, se podría debatir si se envían misiones a estos territorios ante la pérdida de hegemonía occidental.

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Estrategia con China

Se podría discutir el fortalecimiento militar de China y su expansión tecnológica, incluyendo capacidades cibernéticas y de inteligencia artificial, que podrían suponer una amenaza para la seguridad de los miembros de la OTAN. También se podrían considerar estrategias para contrarrestar la influencia militar de China en zonas críticas. Además, buscarán fortalecer la colaboración entre los miembros de la OTAN en ciberseguridad para proteger infraestructuras críticas frente a posibles ataques cibernéticos chinos. Es posible que se discutan medidas para reducir la dependencia económica y tecnológica de China.

Región del Indo-Pacífico: una mirada puesta a Taiwán

Debido a la inestabilidad que sufre esta región, la OTAN buscará fortalecer las alianzas y socios en esta región. Reforzar las relaciones con países como Japón, Corea del Sur o Australia puede ser una opción. Respecto a Taiwán, la OTAN ha mantenido una posición de cautela, evitando influir. Sin embargo, la creciente agresividad de China en la isla podría llevar a una posible discusión. Aunque la OTAN no tiene un compromiso formal de defensa de Taiwán, los resultados indican que Estados Unidos está intensificando discretamente su apoyo militar a la isla.

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Rutte como nuevo Secretario General de la OTAN

Si bien su cargo comienza el 1 de octubre de 2024, se espera un acto formal en la que Jens Stoltenberg entregue el cargo a Mark Rutte (ex primer ministro de Países Bajos), destacando la importancia de la continuidad y estabilidad en la alianza. Además, los miembros de la OTAN probablemente rendirán homenaje a los logros de Stoltenberg durante su mandato. De igual modo, podrían definir la estrategia de cara al próximo mandato.

Financiación de la OTAN

La OTAN enfrenta serios desafíos para que todos sus miembros alcancen el objetivo de invertir el 2% de su PIB en defensa acordado en la Cumbre de Newport de 2014. En la próxima Cumbre de la OTAN de Washington se espera que se vuelva a hacer un llamado a los aliados para que cumplan este pacto. Actualmente, 23 miembros de la OTAN no llegan al objetivo del 2% del PIB en gasto de defensa.

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Artículo escrito por:

Rubén Asenjo Morillas. Periodista apasionado por la actualidad internacional y la geopolítica. Escribo para entender el mundo en constante cambio y compartir perspectivas que despierten la reflexión y el debate. Comprometido con la búsqueda de la verdad y las historias que impacten e inspiren.

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