LISA Institute ha participado en la elaboración del Future Strategic Environment Assessment: Framework for Analysis Handbook, un manual de la OTAN que proporciona una metodología estructurada para evaluar el entorno estratégico futuro. En este artículo explicamos cuáles han sido las contribuciones de LISA Institute y por qué.
La seguridad internacional enfrenta desafíos sin precedentes, caracterizados por la incertidumbre, la volatilidad y la acelerada evolución de las amenazas globales. En este contexto, la prospectiva estratégica se ha convertido en una herramienta esencial para que gobiernos, organizaciones y actores de la seguridad y defensa puedan anticipar riesgos, identificar oportunidades y diseñar respuestas eficaces.
Para abordar esta necesidad, la OTAN ha publicado recientemente el Future Strategic Environment Assessment: Framework for Analysis Handbook, un manual que proporciona una metodología estructurada para evaluar el entorno estratégico futuro. Su objetivo es dotar a los analistas de defensa y seguridad de un marco de trabajo para comprender, analizar y proyectar escenarios futuros en un contexto cada vez más complejo.
En este artículo analizamos las principales aportaciones del manual, su aplicabilidad en la planificación estratégica y los desafíos clave a la hora de diseñar escenarios prospectivos en el ámbito de la seguridad y la defensa.
¿Por qué es necesario evaluar el entorno estratégico futuro?
La incertidumbre se ha convertido en un factor permanente en la planificación de la seguridad y la defensa. La irrupción de tecnologías disruptivas, el auge de actores no estatales con capacidades asimétricas, la intensificación de las guerras híbridas y la creciente competencia geopolítica obligan a los tomadores de decisiones a desarrollar métodos más sofisticados de análisis y anticipación.
La prospectiva estratégica permite a los analistas explorar diferentes escenarios de futuro, evaluar su probabilidad e impacto, y diseñar estrategias para mitigar riesgos o aprovechar oportunidades. Este enfoque, ampliamente utilizado en el sector privado y en ámbitos gubernamentales, es particularmente crítico en el ámbito de la defensa, donde las decisiones requieren una visión a largo plazo y una alta capacidad de adaptación.
Daniel Villegas: «Las organizaciones que no tengan capacidades de anticipación, están condenadas a desaparecer. La toma de decisiones reactiva y cortoplacista, no solo desaprovecha las oportunidades inherentes a la anticipación, sino que a su vez aumenta el impacto y riesgos de cualquier amenaza».
El manual de la OTAN parte de esta premisa y ofrece un modelo metodológico flexible y aplicable a diversos contextos estratégicos, dotando a los analistas de herramientas para estructurar su pensamiento y reducir la incertidumbre en la toma de decisiones.
Principales aportaciones del manual de la OTAN
El Future Strategic Environment Assessment: Framework for Analysis Handbook de la OTAN establece un enfoque metodológico basado en cuatro pilares fundamentales:
1. Un marco estructurado para la prospectiva estratégica
El manual proporciona un modelo sistemático para estructurar evaluaciones del entorno estratégico futuro. Se compone de una serie de pasos clave, que incluyen:
- Identificación de factores críticos. Detección de tendencias, riesgos y oportunidades que pueden influir en la seguridad internacional.
- Diseño de escenarios. Creación de narrativas plausibles sobre posibles futuros estratégicos.
- Análisis de impacto y probabilidad. Evaluación de la relevancia de cada escenario en función de su potencial, impacto y viabilidad.
- Recomendaciones estratégicas. Desarrollo de respuestas adaptativas y resilientes ante los futuros identificados.
Esta estructura permite a los analistas de seguridad y defensa integrar múltiples perspectivas y adoptar un enfoque holístico en la evaluación del entorno estratégico.
2. Métodos de análisis prospectivo aplicados a la seguridad y la defensa
El documento incorpora técnicas y métodosde análisis ampliamente utilizadas en prospectiva estratégica, entre ellas:
- Análisis PESTLE. Evaluación de factores políticos, económicos, sociales, tecnológicos, legales y ambientales que pueden influir en la seguridad futura.
- Matriz de incertidumbre e impacto. Priorización de tendencias y eventos disruptivos en función de su nivel de incertidumbre y su potencial impacto.
- Escenarios divergentes. Creación de múltiples futuros plausibles para reducir la dependencia de un único enfoque predictivo.
- Mapeo de actores clave. Identificación de los actores con capacidad de influencia en cada escenario, incluyendo estados, organizaciones internacionales, empresas tecnológicas y actores no estatales.
3. Estrategias para minimizar sesgos en la evaluación estratégica
Uno de los mayores riesgos en el análisis prospectivo es la influencia de sesgos cognitivos en la evaluación de tendencias y escenarios. El manual de la OTAN incluye una serie de recomendaciones para reducir este riesgo, tales como:
- Uso de equipos multidisciplinares. Integrar expertos de diferentes ámbitos para ampliar la diversidad de pensamiento.
- Aplicación de técnicas de pensamiento crítico. Fomentar el cuestionamiento de suposiciones y la exploración de hipótesis alternativas.
- Análisis de inteligencia competitiva. Evaluar cómo otros actores (aliados, adversarios y organizaciones neutrales) perciben y proyectan el futuro.
4. Recomendaciones para la implementación de la prospectiva estratégica
El manual no solo ofrece un marco teórico, sino también recomendaciones prácticas para su aplicación en entornos de trabajo real. Entre ellas se incluyen:
- Adaptabilidad del análisis. Ajustar los métodos en función de los objetivos estratégicos y los recursos disponibles.
- Vinculación con la toma de decisiones. Garantizar que las evaluaciones prospectivas influyan en la planificación operativa y estratégica.
- Monitorización continua. Establecer mecanismos de seguimiento y actualización de los análisis para incorporar cambios en el entorno geopolítico.
Conclusiones: un documento clave para la seguridad y la defensa del futuro
El Future Strategic Environment Assessment: Framework for Analysis Handbook de la OTAN es un documento de referencia para los analistas de inteligencia y prospectiva estratégica. Su enfoque estructurado y metodológico lo convierte en una herramienta fundamental para la evaluación de riesgos y oportunidades en escenarios de alta incertidumbre.
En un mundo caracterizado por la volatilidad y la rápida evolución de las amenazas, la capacidad de anticipar tendencias y preparar respuestas adaptativas se vuelve esencial. Este manual ofrece un marco sólido para la formulación de estrategias de seguridad y defensa, permitiendo a los analistas mejorar la calidad de sus evaluaciones y reducir la incertidumbre en la toma de decisiones.
Entre los expertos que han participado en la elaboración de este documento se encuentran el Director general de LISA Institute, Daniel Villegas, que ha sido miembro del grupo de trabajo SAS-154 de la OTAN, encargado de desarrollar este manual, así como Jordi Serra del Pino, Director académico de Prospectiva y Estrategia de LISA Institute.
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Si quieres saber más sobre la participación de LISA Institute en la elaboración del manual Future Strategic Environment Assessment: Framework for Analysis Handbook haz click aquí.
