LISA Challenge: Geopolitic Task #1

Reto: Los participantes de este LISA Challenge presentaron un análisis prospectivo en el ámbito de la defensa, cumpliendo las instrucciones para participar en este desafío.

• En la primera fase, un jurado experto formado por miembros de LISA Institute seleccionó los 10 mejores análisis presentados.

• En la segunda fase, los 10 análisis finalistas entraron a participar en una votación pública a través de un formulario público, cuyo objetivo fue votar para seleccionar al ORO, PLATA y BRONCE del LISA Challenge.

🏆 FINALISTA #5 🏆

Título: Escenarios Prospectivos del Conflicto Hezbolá-Israel: Implicaciones para las Tropas Españolas en Líbano y la OTAN.

Finalista: Jaime Lago Castelao. Apasionado por la seguridad internacional y las relaciones diplomáticas. Actualmente, cursando un Máster en Relaciones Internacionales en la Universidad de Aalborg y realizando unas prácticas en el departamento de gestión de proyectos y comunicación de la Federación Internacional del Automóvil (FIA). Su formación académica se complementa con un diploma en Inteligencia por el Instituto General Gutiérrez Mellado, donde desarrolló un proyecto sobre la creación de un centro de inteligencia económica para el Estado español. Se graduó en Ciencias Políticas y Gestión Pública en la Universidad Rey Juan Carlos.

Posición (primera fase): #4

Posición (segunda fase): #5

Análisis

Resumen

Este análisis examina las tensiones entre Hezbolá e Israel y su impacto en la misión de la Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en el Líbano (UNIFIL), con especial atención a las tropas españolas desplegadas en la región. Hezbolá, respaldado por Irán y Siria, ha evolucionado como un actor clave en el Líbano, influyendo en la estabilidad del sur del país, lo que representa riesgos para las operaciones de mantenimiento de la paz de UNIFIL.

Se analizan tres posibles escenarios futuros: (1) una escalada de tensiones sin llegar a un conflicto abierto; (2) un conflicto localizado; y (3) un conflicto regional a gran escala. Cada escenario afectaría la seguridad y operaciones de las tropas españolas, planteando desafíos logísticos y operativos que podrían poner en peligro la misión de paz en la región.

Asimismo, se evalúa el impacto que un conflicto prolongado tendría en España, la OTAN y la Unión Europea (UE). La OTAN podría verse forzada a intervenir de manera más activa en el Mediterráneo oriental, mientras que la UE enfrentaría riesgos de inestabilidad energética y crisis humanitarias derivadas del conflicto.

Se sugieren medidas como la reconfiguración del mandato de UNIFIL para mejorar su capacidad de monitoreo y alerta temprana, fortalecer la cooperación con las Fuerzas Armadas Libanesas (LAF), y aumentar los esfuerzos diplomáticos multilaterales liderados por la UE.

Introducción

El conflicto entre Hezbolá e Israel, que se originó en 1982, sigue siendo uno de los focos de tensión más persistentes en Oriente Medio. Hezbolá ha evolucionado desde un movimiento insurgente hasta convertirse en un actor político y militar clave en la región, con el respaldo de Irán. Recientemente, los enfrentamientos han aumentado debido a la guerra entre Israel y Hamas, un aliado de Hezbolá.

Situación Geopolítica Actual en el Líbano

Hezbolá, con el apoyo de Irán, ha consolidado su papel en la resistencia contra Israel, lo que ha incrementado la tensión en la región. Rusia también ha intervenido indirectamente en apoyo a Hezbolá a través de su intervención en Siria.

El Rol de las Tropas Españolas en el Líbano

Las tropas españolas están desplegadas en el sur del Líbano bajo el mandato de UNIFIL, con el objetivo de mantener la paz y la seguridad en una zona volátil. En 2024, España asumió el liderazgo de la misión con más de 10,000 efectivos.

Figura 1. Mapa de la Línea Azul entre Israel y el Líbano. Como se observa en la Figura 1, el mapa ilustra la «Línea Azul», que marca la frontera entre Israel y el Líbano, y las áreas de despliegue de las tropas de UNIFIL.

Escenarios Prospectivos

• Escenario 1: Escalada de tensiones sin conflicto abierto. Las tensiones seguirían aumentando, afectando la capacidad operativa de las tropas españolas. Las restricciones a la libertad de movimiento comprometerían las patrullas y el monitoreo rutinario. Aunque no ha habido un conflicto total, la amenaza es inminente debido a los bombardeos israelíes y las respuestas de Hezbolá. La posibilidad de que esto siga así es real, pero cada día aumenta el riesgo de un enfrentamiento directo.
• Escenario 2: Conflicto limitado. Un conflicto localizado pondría a las tropas españolas en mayor riesgo. España tendría que reforzar significativamente sus defensas y mejorar la coordinación con otros contingentes de UNIFIL. La incursión israelí en la frontera con Líbano y los bombardeos recientes en áreas controladas por Hezbolá apuntan a una intensificación del conflicto, aunque por ahora sigue localizado. Sin embargo, Hezbolá ha disparado misiles hacia Israel, lo que podría poner en riesgo las tropas españolas, que están en una zona cercana a los combates. El aumento de la violencia hace probable que este escenario se desarrolle si las tensiones siguen aumentando.
• Escenario 3: Conflicto regional a gran escala. En este escenario, la misión de UNIFIL se centraría en la evacuación y protección de los efectivos internacionales. Las recientes evacuaciones masivas en el sur de Israel y la preparación de ataques más intensos contra Hezbolá sugieren que este escenario es una posibilidad real. Un conflicto regional de gran escala, involucrando no solo a Israel y Hezbolá, sino también a actores como Irán, podría forzar la retirada de las tropas de la ONU, incluidas las españolas​. Además, los planes de evacuación de civiles españoles refuerzan la gravedad de la situación.

Impacto en la Defensa

• Impacto en España: El conflicto plantea riesgos significativos para las tropas españolas en UNIFIL.
• Impacto en la OTAN: Un conflicto prolongado afectaría la seguridad de varios países miembros de la OTAN, lo que podría provocar una mayor presencia en el Mediterráneo oriental.
• Impacto en la Unión Europea: La UE tendría que intensificar sus esfuerzos diplomáticos para mitigar los riesgos de inestabilidad energética y crisis humanitarias.

Conclusiones

El conflicto entre Hezbolá e Israel representa una amenaza significativa para la estabilidad regional, afectando tanto a las tropas españolas como a los intereses de la OTAN y la UE. Es crucial adoptar soluciones estratégicas coordinadas, como la reconfiguración del mandato de UNIFIL y el fortalecimiento de la cooperación multilateral con las LAF.

LISA Challenge: Geopolitic Task #1

Reto: Los participantes de este LISA Challenge presentaron un análisis prospectivo en el ámbito de la defensa, cumpliendo las instrucciones para participar en este desafío.

• En la primera fase, un jurado experto formado por miembros de LISA Institute seleccionó los 10 mejores análisis presentados.

• En la segunda fase, los 10 análisis finalistas entraron a participar en una votación pública a través de un formulario público, cuyo objetivo fue votar para seleccionar al ORO, PLATA y BRONCE del LISA Challenge.

🏆 FINALISTA #10 🏆

Título: Inteligencia estratégica para la seguridad vecinal de Ecuador: un desafío en tiempos posnormales.

Finalista: Hernan Moreano. Reconocido experto y líder de opinión en temáticas como seguridad ciudadana, inteligencia estratégica, seguridad global, geopolítica y amenazas trasnacionales con más de quince años de experiencia. Exdirector de la Carrera de Relaciones Internacionales en la UIDE. Excoordinador del Centro de Prospectiva del IAEN. Actualmente es consultor externo.

Posición (primera fase): #5

Posición (segunda fase): #10

Análisis

Resumen

El artículo es una reflexión crítica de la inteligencia como práctica compleja- onto-
epistémica y metodológica- inscrita en el marco de la seguridad vecinal-frontera norte-
de Ecuador, en tiempos posnormales. Actualmente, la comunidad de inteligencia ecuatoriana orienta su doctrina y práctica desde una perspectiva instrumental y politizada, creando escenarios normativos, controlables y no caóticos.

Sin embargo, los actuales tiempos posnormales, que determinan un futuro con múltiples flujos- inciertos, impredecibles, paradójicos y azarosos- y concurrencia de disímiles actores, obligan a redimensionar su rol y naturaleza, en base a un replanteamiento, no solo del conocido “ciclo de inteligencia” sino de metodologías analíticas para identificar patrones de escenarios multidimensionales, articulados a las nuevas dinámicas del narcotráfico como factor de amenaza/oportunidad, para la ventaja decisional en los diversos niveles de conducción del Estado. Los hallazgos muestran una emulación de las perspectivas ortodoxas de la inteligencia derivadas de los centros ortodoxos, alejadas de la realidad local.

Una advertencia necesaria

Disrupción, disidencia, descentramiento, desbordamiento de los márgenes del
pensamiento único, repensar categorías y conceptos casi sacralizados en el campo de los Estudios de Inteligencia, es el espacio de arenas movedizas onto-epistémicas y
teórico-metodológicas en el cual se ubica esta ponencia. Se intenta redimensionar los
“mantras positivistas” del mainstream de los estudios ortodoxos y heterodoxos, los que
focalizándose en examinar y evaluar casos en términos de sorpresas estratégicas y/o
fallas de inteligencia, se han erigido en la columna vertebral del debate y evolución del
campo de inteligencia en “núcleos” duros –principalmente de Occidente-, de los que se
derivan las voces de los otros, especialmente de los países de la región latinoamericana,
emulando los aparatos de reproducción intelectual que gravita en un determinado imaginario político y sentido del mundo que no son necesariamente los prioritarios para nuestra región.

Con todo lo argumentado, el lector ha de tener en mente, que si bien el grueso de la producción de literatura académica se enmarca en los presupuestos teórico- metodológicos y analíticos de la literatura hegemónica –centrados principalmente en Estados, Canadá, Gran Bretaña, Países Bajos, que han desarrollado el contorno de líneas de investigación, muchos expertos consideran a los Estudios de Inteligencia como un área joven que se encuentra despuntando.

Es más, según ellos, su campo de estudio responde a una particular dinámica que se encuentra en transición, en el denominado mundo pos-westfaliano. De su parte, otros autores no se ha trabajado con suficiente dedicación para institucionalizar formalmente la literatura producida y la comprensión del campo de estudio, y de la vinculación de éste con sus prácticas. Siendo este un reto, no menor, la presente propuesta sugiere redimensionar de partida la concepción onto-epistémica de la inteligencia como práctica compleja derivada e instituida desde un mundo turbulento, en palabras de Hastedt y Skelley, en el que coexisten juegos asimétricos de poder y valores en disputa, y desde la cual no se busca solo la prevención de factores de riesgo y de la activación de las amenazas, sino la detección de oportunidades de alto valor estratégico para la maniobra de gobernabilidad de los Estados y el conjunto de la sociedad.

Así, en el caso de Ecuador, sus perspectivas respecto de las dinámicas de la
frontera norte han mutado y siguen mutando, como amenazas que están siendo
conocidas con mayor preocupación, especialmente luego de la Firma del Acuerdo de
Paz con el Perú (1998), momento en el cual el enfoque de la agenda de seguridad se centra en las fronteras con Colombia y en el impacto causado por el recrudecimiento del
Plan Colombia, particularmente el punto de inflexión que implicó la Operación Militar Fénix, en la zona de Angostura, cumplida por Fuerzas Militares colombianas, el 1 de marzo de 2008, que detonó en la institucionalización del sector seguridad.

Desarrollo: Metodología caduca, visión borrosa y limitación en las acciones estratégicas

Se ha hecho especial énfasis en la necesidad de repensar los aspectos metodológicos para comprender los fenómenos de seguridad e inteligencia relacionados con las realidades locales de nuestros países, amenazas y factores de riesgo. En tal sentido, luego de una discusión pormenorizada de las implicaciones onto-epistémicas y teórico-metodológicas de los campos de la seguridad e inteligencia en las realidades de los países de la región sudamericana, sus avances y limitaciones, se complementa este análisis con el caso concreto de Ecuador frente al conflicto colombiano, y las implicaciones que en diversos ámbitos éste ha traído, y que ha sido motivo de producción de una vasta literatura de expertos nacionales y extranjeros.

La apuesta de los organismos de seguridad de Colombia y Ecuador ha sido
mantener el escenario de actividades ligadas al narcotráfico por parte de bandas
delincuenciales que operarían en los departamentos de Nariño y Putumayo en Colombia
y en las provincias de Esmeraldas, Carchi y Sucumbios en el Ecuador. El siguiente mapa
demuestra rutas del transporte de drogas en las fronteras norte y sur del Ecuador y
también a nivel matrítimo.

Dicho de otra manera, según Jordi Serra del Pino, Director del Máster Profesional de Analista Estratégico y Prospectivo de LISA Institute, la clave en la elaboración de inteligencia no está en la capacidad de descubrir información reservada u oculta, sino en la “capacidad de procesar, conectar y contextualizar la multitud de datos que ya están a disposición del analista de inteligencia”. Esto en definitiva, es tener la capacidad de lidiar con las contingencias, entendiendo inteligentemente las contradicciones y potenciales mecanismos de resolución. Esta dinámica alude a gestionar la inteligencia, desafiando la propia mirada con la cual han sido percibidos los diversos fenómenos y acontecimientos, reconociendo la existencia de una inestabilidad estructural que obliga a planear nuevas maneras de pensar y actuar, a partir de estructuras flexibles y adaptativas para entender el contexto de los fenómenos y sus proyecciones en profundidad.

En este mismo sentido, Jordi Serra del Pino, indica que la información “está deviniendo progresivamnte dinámica, por tanto, la interpretación de un dato en un momento o contexto dado no tiene porque mantenerse indefinidamente o en otros contexto”; lo cual implica que el trabajo de recolectores, procesadores, analistas también debe revisarse de manera constante. Esto es, no solo en tanto las acciones
instrumentales, sino los puntos de enunciación de los productores de inteligencia, en
tanto una comprensión en complejidad de los fenómenos y sus mutaciones; de hecho,
desde la perspectiva de la inteligencia crítica, implica irse transformando conforme se
transforma el objeto de estudio, en base a una disposición política, compromiso y
responsabilidad ética frente a la producción de conocimiento experto para la toma de
decisiones en los diversos niveles de la conducción del estado.

Conclusiones

La Comunidad de inteligencia en el Ecuador debe reconocer la necesidad de
ampliar y diversificar no solo las fuentes de inteligencia, sino también los métodos, enfoques, perspectivas y teorías. Es necesario trabajar con nuevas metodologías que permitan crear el mayor número de escenarios y no apostarle a un solo método.

El análisis posnormal revela que el reto es mucho mayor que una mera adaptación metodologíca a los nuevos tiempos, se trata de un desafio epistemológico para lo que aún no se está preparado. Es necesario el aporte de la academia para este desafío cognitivo.

Se tiene el profundo convencimiento de que si se definiera la inteligencia posnormal como aquella que se da cuando los datos son inciertos, los valores están en disputas, los riegos son altos y las desiciones a tomar urgentes, la respuesta mayoritaria de los servicios de inteligencia sería que eso no es posnormal, sino lo “normal”. Es necesario renovar las metodologías de análisis y trabajar con un “conjunto de especialistas” que colaboren con los servicios de inteligencia, sin ser miembros de ellos, en la producción de inteligencia. Esta practica permitiría un mayor enriquecimiento de información para el análisis, pues se tendría una visión mas especializada y a la vez pluridisciplinaria.

En al caso de la definición de amenazas y factores de riego en la frontera de
Ecuador y Colombia es necesario crear una comunidad epistemica que ayude a la
creación de escenarios y análisis prospectivos, que vayan más allá de la identificacón de actores, redes y estructuras. Es necesario trabajar en escenarios mutables e inciertos en la seguridad global.

Lo que hay que reconocer es que la ontología de las Relaciones Internacionales
y la seguridad ha mutado considerablemente y consecuentemente la naturaleza del poder, lo que exige desde el ámbito académico nuevas ópticas que permitan complejizar su lectura, incorporando múltiples voces, el cambio, la discontinuidad, el azar. Todo esto para comprender sin esencializar fenómenos como la inteligencia y los análisis prospectivos dentro de espacios interdisciplinarios, que interpelan problemas lógicos, metodológicos y del lenguaje en los campos de estudio tales como las Relaciones Internacionales, los estudios críticos de inteligencia y la Seguridad Global.