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¿Qué se sabe de la misión de entrenamiento de la UE al ejército ucraniano?

Análisis

Redacción de LISA News
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El Consejo acordó este 17 de octubre establecer una Misión de Asistencia Militar en apoyo de Ucrania (EUMAM Ucrania). En este artículo te explicamos qué sabemos hasta ahora.

El objetivo de la misión es contribuir a mejorar la capacidad militar de las Fuerzas Armadas de Ucrania para llevar a cabo operaciones militares de manera efectiva, con el fin de permitir que Ucrania defienda su integridad territorial dentro de sus fronteras internacionalmente reconocidas, ejerza efectivamente su soberanía y proteja a los civiles.

En respuesta a la solicitud de apoyo militar de Ucrania, EUMAM Ucrania proporcionará capacitación individual, colectiva y especializada a las Fuerzas Armadas de Ucrania, incluidas sus Fuerzas de Defensa Territorial, y coordinación y sincronización de las actividades de los Estados miembros que apoyan la prestación de capacitación.

EUMAM Ucrania operará en el territorio de los Estados miembros de la UE y tendrá su Sede Operacional dentro del SEAE en Bruselas para garantizar la coordinación general a nivel estratégico. El vicealmirante Hervé Bléjean, Director de la Capacidad de Planificación y Conducta Militar (MPCC) dentro del SEAE, será el Comandante de la Misión.

El mandato de la misión no ejecutiva durará inicialmente dos años, y el importe de referencia financiera para los costos comunes para este período será de 106 700 000 euros.

La misión garantizará la coordinación con las actividades bilaterales de los Estados miembros en apoyo de Ucrania, así como con otros socios internacionales de ideas afines, y estará abierta a la participación de terceros Estados.

Los ministros de Defensa de la UE comenzaron a debatir el pasado agosto en Praga (República Checa) la creación de una misión “de entrenamiento y ayuda a la organización” del Ejército de Ucrania como ya hace con otros países.

“Vemos los continuos bombardeos indiscriminados de los civiles, atrocidades contra los prisioneros de guerra. Este juego nuclear en la central nuclear de Zaporizhzhia es algo muy peligroso. Así que la situación sobre el terreno sigue siendo muy mala. Ucrania necesita nuestro apoyo, y seguiremos proporcionando este apoyo”, dijo el alto representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, a la llegada a la reunión informal de los ministros de Defensa este martes 30 de agosto.

Borrell destacó que varios países tendrían posturas diferentes sobre la propuesta pero recalcó que la idea de una misión de entrenamiento es una “idea antigua”. Al ser preguntado sobre si esta cuestión motivaría una escalada con Rusia aseguró que no sería así.

“Estamos proporcionando grandes cantidades de capacidad militar. Ciertamente, Rusia no estará contenta. No están contentos con la idea de que estemos proporcionando todo tipo de equipamiento militar. Y seguiremos proporcionando más equipamiento militar. ¿Cómo podemos proporcionar equipo militar y no entrenamiento militar? ¿Cuál es la diferencia entre ambas cosas?”, dijo.

Aún no se conocen demasiados detalles sobre cómo sería la misión de la Unión Europea pero sí que se ha aclarado que los ejercicios se llevarían en países vecinos (países fronterizos, varios de ellos miembros de la UE) y no en Ucrania como ya realizan Polonia, Francia y República Checa (sin el paraguas de la UE). “Cuando se proporcionan armas sofisticadas y que se deben utilizar es necesaria la formación”, dijo.

Según los expertos, parece que esta decisión está motivada por un conflicto que parece que se alargará en el tiempo más de o esperado. Según fuentes comunitarias, la misión podría ser similar a la que se realiza en países africanos.

El Ministro de Defensa de Ucrania, Oleksii Reznikov, está participando en las reuniones en las que también se tratará cómo impulsar la industria europea de defensa (debido a que al estar proporcionando tantas capacidades a Ucrania es necesario reponer existencias) y los visados rusos a Europa. Esta última cuestión interesa especialmente a Polonia, los países bálticos y a la República Checa que actualmente ocupa la presidencia de la UE.

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Fue el día antes de que se cumplieran seis meses del comienzo de la guerra en Ucrania cuando el alto representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Josep Borrell, informó que propondría esta misión. “No entiendo por qué mandamos misiones de entrenamiento al ejército de Mozambique y no al ucraniano”, declaró Borrell.

“Parece razonable que una guerra que está durando y que parece que va a durar requiera un esfuerzo no solo de suministro de material, sino también de entrenamiento y de ayuda a la organización del ejército”, destacó.

“Estamos ante una guerra de gran escala, una guerra convencional de las de verdad, no una guerra asimétrica de guerrillas o de atentados terroristas aquí y allá. Estamos ante una guerra que moviliza medios extraordinariamente importantes y centenares de miles de soldados. Por lo tanto, cualquier misión tiene que estar a la altura del conflicto”, agregó.

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Desde que se lanzaron las primeras misiones y operaciones PCSD en 2003, la UE ha llevado a cabo 36 operaciones en el extranjero, utilizando misiones y operaciones civiles y militares en varios países de Europa, África y Asia. A día de hoy, hay 18 misiones y operaciones PCSD en curso, 11 de las cuales son civiles y 7 militares.

La Unión Europea tiene activas 17 misiones (civiles y militares) y más de 4.000 efectivos desplegados, según el Servicio Europeo de Acción Exterior. Es necesario destacar que las competencias de Defensa recaen en los países miembros. Aunque los 27 cuentan con el paraguas de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD), al no contar con un ejército europeo, la mayor parte de los efectivos y medios son proporcionados por los países miembros (no financiados por el presupuesto de la UE sino a través del presupuesto de la PESC).

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Según indica el Tratado de la UE en relación a este tema la organización podrá llevar a cabo todo tipo de misiones con el fin de garantizar y mantener la paz. También se especifica que se deben aprobar por unanimidad en el Consejo Europeo y los pasos que se den tienen que hacerse respetando también las decisiones de la OTAN.

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A finales de agosto Borrell recordó en declaraciones a TVE que la UE mantiene 17 misiones operativas en todo el mundo y que actualmente se ofrece labores de adiestramiento a los Ejércitos de Malí, Mozambique y República Centroafricana, además de dos misiones navales en el Mediterráneo y frente a las costas de Somalia y varias de tipo civil y de apoyo a las autoridades de Bosnia, Kosovo, Malí o Níger.

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“Un número de países ya ofrecen esto y vamos a evaluar como podemos hacer para crear sinergias basándonos en el trabajo que ya se hace. El formato debe ser fijado junto a los Estados miembros en consultas con Ucrania”, ha señalado en declaraciones a Europa Press la portavoz de Borrell, Nabila Massrali.

Los países miembros de la UE parecen coincidir en la necesidad clave de una Unión Europea “más fuerte y capaz” en el ámbito de la seguridad y la defensa”. Hace unos meses esta idea era defendida por países del Este (Polonia y los bálticos) y fue propuesta incluso antes de que empezara la guerra. Desde LISA News seguiremos de cerca los próximos pasos de los 27.

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En el curso “Quo Vadis Europa!” mencionado al comienzo del artículo, Borrel también habló de China. “La relación con China, que no es tan conflictiva afortunadamente como lo es, en este momento con Rusia, pero que también es una relación que nos tiene que ocupar, porque la historia del mundo se va a escribir en el Indo-Pacífico y el papel de China será fundamental”, dijo.

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