El Trabajo Final de Máster (TFM) del Máster Profesional de Analista de Inteligencia de LISA Institute consiste en la elaboración de un Informe de Inteligencia profesional, en forma y contenido, aplicando las técnicas y métodos de obtención y análisis aprendidas, simulando un entorno profesional real, con un destinatario concreto en una empresa o una institución pública de elección del alumno. Esta metodología docente inmersiva, simulando entornos profesionales reales, permite al alumno desarrollar habilidades clave y obtener un aprendizaje único que le servirá a nivel profesional.
En LISA News difundimos de forma limitada los TFM’s de los alumnos, destacando los resultados y conclusiones a los que han llegado los alumnos en sus Informes de Inteligencia. Por tanto, no se muestran todas las fases realizadas del Ciclo de Inteligencia: Fase de Dirección y Planificación, Fase de Obtención, Fase de Tratamiento de la Información, Fase de Análisis, Fase de Difusión y Fase de Retroalimentación.
Si quieres saber más sobre cómo se redacta un Informe de Inteligencia o la importancia del Ciclo de Inteligencia te recomendamos esta Masterclass, una de las más de veinte Masterclass organizadas por LISA Institute en el contexto del Máster Profesional de Analista de Inteligencia.
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Título: ¿Cuál sería el plan más eficiente y rentable para impulsar la economía de Ucrania después de la guerra?
Alumna: Yana Ledviy. Graduada en Derecho por la Universidad Autónoma de Madrid. A nivel profesional traduce doctrina militar para las Fuerzas de Operaciones Especiales de Ucrania, investiga crímenes de guerra en Ucrania en lo referente al traslado forzoso e ilegal de niños ucranianos a Rusia y es asesora legal en Madrid, principalmente para refugiados ucranianos.
Tutor: Antonio Herrera. Information & Knowledge Manager en la Misión de la Unión Europea en Georgia (EUMM). Anteriormente, Jefe del Centro de Gestión de la Información en la misión de la OSCE en Ucrania; Intel FS Manager en OTAN (Holanda); Security Officer (Fuerza Naval Unión Europea); Jefe de Enlace MAEC (España) en Cuba; Security Project Officer en ISAF (Afganistán). Profesor del Máster Profesional de Analista de Inteligencia y del Máster Profesional de Analista Internacional y Geopolítico de LISA Institute.
Fecha de entrega: julio 2023
Itinerario: Seguridad y Defensa
Fase previa y destinatario del Informe de Inteligencia
El objetivo analítico planteado consiste en abordar la cuestión de cómo garantizar la estabilidad económica de Ucrania una vez finalizada la guerra. Esta tarea implica resolver una serie de desafíos complejos, que requieren un enfoque minucioso y la consideración de diversos factores económicos, políticos y militares.
El destinatario del informe es el presidente de Ucrania, Volodímir Zelenski, ya que es el funcionario de mayor rango y posee una influencia significativa sobre las políticas económicas y la toma de decisiones. Las necesidades por conocer son:
- Fortalezas políticas, económicas y militares de Ucrania.
- Debilidades políticas, económicas y militares de Ucrania.
- Oportunidades políticas, económicas y militares de Ucrania.
- Amenazas políticas, económicas y militares de Ucrania.
Todo este conocimiento es crucial para poder hacer un análisis óptimo de la situación económica, política y militar de Ucrania y, consecuentemente, encontrar la forma de garantizar la estabilidad económica del país una vez finalizada la guerra. El resultado final de este análisis, plasmado en el Informe de Inteligencia, proporcionará información y sugerencias relevantes sobre la economía de Ucrania, así como planes de acción para preparar al país en términos económicos frente a diversos resultados de la guerra.
🌐 Informe de Inteligencia 🌐
PUNTOS CLAVE
- Se espera un incremento en el endeudamiento de Ucrania, mientras que la actividad económica podría contraerse significativamente. Es crucial promover la capacidad de producción nacional para evitar depender de importaciones. Considerar invertir en la mejora de la tecnología militar, industria aeroespacial y desarrollo en sectores clave como el petróleo, gas y energía nuclear. En relación a este último punto, merece especial énfasis la extracción de uranio y torio y su posterior procesamiento, debido a las oportunidades de exportación y beneficio que ofrecen. Es imprescindible potenciar la producción de hierro y acero, neón, menas, escorias y ceniza, cereales, aceites de semillas, maquinaria, maquinaria eléctrica y la industria electrónica, lo que representó alrededor del 70% de PIB de Ucrania entre 2011-2021.
- El «acuerdo del grano» debería ampliarse a los productos de acero, aumentando sus exportaciones y beneficios, así como reforzarse más mediante la supervisión y escolta de los buques ucranianos por las Naciones Unidas. Es clave mejorar la infraestructura portuaria existente, buscando acuerdos con China y Dinamarca.
- Es fundamental fomentar y mantener relaciones más sólidas con los aliados económicos de Ucrania, incluyendo a China, Europa Oriental (particularmente Polonia), Turquía, India y Oriente Medio.
- La disminución de la inversión extranjera directa puede ser mitigada mediante la reducción de la incertidumbre y oferta de incentivos. Se deben ofrecer evaluaciones de riesgo precisas y análisis de ingresos prospectivos a los potenciales inversores.
- Se recomienda estudiar el funcionamiento del Fondo Noruego del Petróleo e implementar un modelo similar en Ucrania, ya que produciría grandes beneficios económicos y sociales a largo plazo.
- En vez de la Unión Europea, Ucrania debería considerar unirse al Espacio Económico Europeo. Esto ofrecería la flexibilidad de establecer acuerdos comerciales evitando posibles limitaciones y cargas regulatorias de la UE.
- La inflación tiende a aumentar durante los periodos de guerra, por lo que la impresión de más dinero se debe evitar. Por otro lado, la probabilidad de que la guerra en Ucrania termine en un conflicto irresoluto debe ser estudiada minuciosamente. La ayuda externa es crucial, y la mejor estrategia es optar por subvenciones en lugar de préstamos.
- Se deben considerar políticas proteccionistas. Las potencias globales, en cuanto a recursos se refiere, necesitan a Ucrania más de lo que Ucrania las necesita a ellas. A pesar de las complejidades y las circunstancias desesperadas que surgen de la guerra, es crucial que Ucrania recuerde su valía y ejerza precaución al tratar la ayuda externa, asegurándose de que cualquier acuerdo sea mutuamente beneficioso en lugar de explotador.
ANÁLISIS
Se pronostica que en Ucrania la deuda pública en relación con el PIB aumentará en un 50% por encima de los niveles previos a la invasión de 2022. Este aumento en el endeudamiento, dependiendo de la situación política del país, podrá coincidir con una contracción de su actividad económica. Además, la suspensión de la deuda existente entre Ucrania y su principal grupo de acreedores expirará el 15 de junio de 2027. Teniendo esto en cuenta, es fundamental elegir una estrategia económica y política adecuada para garantizar una mínima estabilidad económica en Ucrania después de la guerra.
Para impulsar la economía de Ucrania es crucial promover la capacidad de producción nacional para evitar dependencia de importaciones, así como potenciar el desarrollo en sectores clave como el petróleo y el gas. Sus principales reservas se pueden encontrar en la depresión de Dnipro-Donets en el este, así como en el área de los Cárpatos en el oeste y en Crimea, ambas aún por explotar.
Potenciar la producción de neón es también clave, ya que antes de la invasión en 2022, el 65% del neón global provenía de Ucrania. Los únicos lugares de producción fueron Odesa y Mariúpol, ambos inoperativos en este momento. Se debe considerar la reapertura del sitio de producción en Odesa, lo que se podrá lograr con una evaluación y gestión adecuada de riesgos.
También es importante impulsar el sector nuclear, invirtiendo en su desarrollo tecnológico y aumentando la producción de reactores nucleares así como potenciar la extracción de uranio y torio, abundante en la cuenca de minerales de hierro en Kriviyi Rih, y su posterior procesamiento en derivados. Hasta 2021 (inclusive), todo el uranio y reactores nucleares ucranianos se exportaban exclusivamente a Rusia, mientras esta lideraba en exportaciones de todo lo referente a la energía nuclear. Potenciando la producción en este ámbito, Ucrania puede satisfacer sus propias demandas energéticas y potencialmente exportar energía nuclear y derivados a Europa, ofreciendo una alternativa a Rusia.
Es imprescindible potenciar la producción de acero y minerales de hierro, cuyas reservas se pueden encontrar desde Chernivtsi hasta la cuenca de mineral de hierro de Krivyi Rih y la región de Dnipro, así como en la región de Kerch, en Crimea. Es también importante potenciar la producción de menas, escorias y ceniza. Los diferentes cereales y aceites de semillas suponen casi el 10% de beneficios anuales en Ucrania, por lo que su producción y posterior exportación es clave para optimizar la economía del país, en cualquier caso.
Se debe invertir en maquinaria, maquinaria eléctrica y la industria electrónica, ya que se está produciendo un aumento tanto en el desarrollo de tecnología militar y aeroespacial en el país, como en su inversión por parte de naciones extranjeras, especialmente en el caso de Turquía.
El transporte marítimo representa el 80% del comercio global en volumen, por lo que los puertos son cruciales para el comercio internacional. China es un importante inversor en los puertos ucranianos. Dinamarca, hogar de barcos de carga más grandes a nivel global junto a China, ha expresado interés en construir nuevos puertos en Mykolaiv. Asegurar acuerdos de inversión y construcción con estas naciones resultaría en el uso de sus barcos, aumentando considerablemente el número de exportaciones.
Por otro lado, el «acuerdo del grano» debería ampliarse a los productos de acero y reforzarse más al tener a una parte neutral al conflicto, deseablemente las Naciones Unidas para evitar costes, supervisando y escoltando los buques ucranianos en cada viaje de exportación, aumentando así su seguridad, nivel de exportaciones y beneficios.
Es fundamental fomentar y mantener relaciones sólidas con los aliados económicos de Ucrania, incluyendo a China, Europa Oriental (particularmente Polonia), Turquía, India y Oriente Medio. La disminución de la inversión extranjera directa puede ser mitigada mediante la reducción de la incertidumbre. Se deben ofrecer evaluaciones de riesgo precisas y análisis de ingresos prospectivos a los potenciales inversores.
En conexión a esto, las fértiles tierras arables de Ucrania tienen un valor significativo ante la escasez global de alimentos. China, enfrentando recursos arables limitados, se ha convertido en un inversor clave en tierras ucranianas. Para aprovechar esta oportunidad, el gobierno ucraniano podría considerar arrendar tierras arables a China y otros interesados, a largo plazo, asegurando relaciones duraderas, ingresos estables y un futuro sostenible.
Mientras la guerra dure, se debe evitar aumentar impuestos e imprimir más dinero para evitar la inflación, ya que tiende a aumentar durante los periodos de guerra. La probabilidad de que la guerra en Ucrania termine en un conflicto irresoluto debe ser estudiada minuciosamente: el costo de la reconstrucción aumentará si los problemas de seguridad no se resuelven. Para ello, la ayuda externa es crucial, optando por subvenciones en lugar de préstamos.
Se deben considerar políticas proteccionistas. Por esta misma razón es importante considerar únicamente la unión al Espacio Económico Europeo, en vez de la Unión Europea. Así, Ucrania mantendría plena autonomía sobre diversas políticas, entre ellas las agrícolas y pesqueras comunes, que son clave para mantener la soberanía del país.
También se recomienda estudiar el funcionamiento del Fondo Noruego del Petróleo e implementar un modelo similar en Ucrania. Esto implicaría destinar una parte de las sustanciales ganancias del país hacia un fondo de inversión similar, del cual parte se invertiría en bienes inmuebles, acciones o bonos extranjeros y nacionales, mientras que el resto se destinaría al desarrollo de las industrias nacionales.
Por último, las potencias globales dependen más de Ucrania en términos de recursos de lo que Ucrania depende de ellas. A pesar de las complejidades y las difíciles circunstancias generadas por la guerra, es importante que Ucrania reconozca su valor y sea cautelosa al tratar con la ayuda externa, garantizando que cualquier acuerdo sea beneficioso para ambas partes en lugar de ser explotador.
Propuestas según posibles escenarios
Los siguientes escenarios se basan en los posibles resultados de la guerra ruso-ucraniana y se presentan en orden de favorabilidad desde la perspectiva de Ucrania y las potencias occidentales. Estos escenarios resaltarán los aspectos económicos que requieren especial atención por parte del gobierno ucraniano, considerando diferentes escenarios sobre el desarrollo de la guerra, así como las posibles acciones que Ucrania podría tomar tanto en el presente como en el futuro. El objetivo es asegurar una posición económica más sólida para el país tras la guerra.
Liberación de toda Ucrania
Escenario A — Poco probable
Este es el escenario más deseable para el gobierno ucraniano y las potencias occidentales aunque es poco probable que ocurra. De todas formas, teniendo acceso a la región del este y Crimea, las oportunidades de beneficio económico aumentan considerablemente.
- Considerar la explotación de los recursos petroleros, de gas y minerales de hierro, en la región de Kerch en Crimea.
- Para evitar grandes pérdidas en caso de un posible ataque a los territorios del este, se recomienda reubicar los lugares de producción de acero y minerales de hierro hacia el centro-sur de Ucrania.
- Invertir en el aumento de producción de neón en Odesa y Mariúpol.
- Resultaría muy beneficioso llegar a acuerdos con China, Dinamarca y otros para la construcción de puertos en Crimea y el mar de Azov.
Ucrania pierde las regiones de Luhanks y Donetsk
Escenario B — Realísticamete probable
Este escenario es realísticamente probable. Desde el inicio de la guerra en 2014 hasta la invasión total en 2022, la producción de acero, minerales de hierro y aceites de semillas de Ucrania se estabilizó a pesar de la pérdida de algunas plantas productoras en las regiones de Luhansk y Donetsk.
- Potenciar la extracción de gas y petróleo en Crimea, preservando la región de los Cárpatos.
- Se recomienda reubicar los lugares de producción de acero y minerales de hierro hacia el centro-sur de Ucrania. Las mejores ubicaciones para trasladar la producción serían donde el mineral de hierro es más abundante.
- Reanudar la producción de neón en Odesa, ya que en este escenario es el único sitio de producción disponible. Considerar expandir la infraestructura del lugar, ya que este tipo de industria no se puede mover.
- Impulsar el sector nuclear, invirtiendo en tecnología y aumentando la producción de reactores nucleares. Extraer uranio y torio, producir sus derivados. Buscar compradores a largo plazo.
- Arrendar tierras a aliados económicos.
- Construir y mejorar puertos contando con aliados económicos tales como China o Dinamarca.
Ucrania pierde las regiones de Luhansk, Donetsk y Crimea
Escenario C — Probable
Es probable que este escenario ocurra. Se volvería a la situación de antes de la invasión de 2022, pero con una diferencia: la pérdida de Mariúpol, ciudad donde se producía el 40% de acero, la mitad del neón ucraniano y que también disponía de importantes puertos. Se debería seguir el mismo enfoque del escenario B, con especial énfasis en:
- Reubicar los lugares de producción de acero y minerales de hierro, abrir nuevas plantas de producción.
- Reapertura y aumento de producción de neón en la ciudad de Odesa; una considerable expansión de su infraestructura.
- Impulsar el sector nuclear.
- Potenciar la inversión extranjera directa en sectores clave, como la agricultura y la tecnología. Ofrecer incentivos y un plan de evaluación y gestión de riesgos óptimo.
Ucrania pierde las regiones del Luhansk, Donetsk y los territorios temporalmente ocupados del sur
Escenario D — Poco probable
Es poco probable que este escenario ocurra. En este caso, la mayor parte de las tierras cultivables y los yacimientos de mineral de hierro (principales exportaciones de Ucrania) permanecen bajo control ucraniano, aunque los puertos de Berdyansk y Mariúpol se pierden. Se debería seguir el mismo enfoque del escenario C, con especial énfasis en:
- Considerar la extracción de gas y petróleo en las regiones occidentales de Ucrania.
- Diversificar la economía, potenciando sectores de tecnología, agricultura, servicios y turismo en vez de centrarse únicamente en la extracción de recursos naturales y la minería.
- Apoyar las PYMEs y evitar la dependencia de importaciones mediante la promoción de la capacidad de producción nacional.
- Fomentar relaciones económicas con los países donde más exporta Ucrania, así como con países vecinos.
- Invertir en educación jurídica y económica para combatir la corrupción y proporcionar a los futuros economistas y políticos ucranianos las habilidades necesarias para gestionar y maximizar de manera efectiva los recursos de Ucrania, al mismo tiempo que se salvaguarda su soberanía.
Ucrania pierde todo lo que se encuentra al este y sur del río Dnieper
Escenario E — Remota
Este sería el escenario ideal para Rusia y el peor para Ucrania y las potencias occidentales. Existe una posibilidad remota de que esto ocurra. Se debería seguir el mismo enfoque del escenario D, con especial énfasis en:
- Considerar la extracción de gas y petróleo en las regiones occidentales de Ucrania estableciendo acuerdos similares a los planificados con Shell y Chevron en 2013, en Donbás. Así, Ucrania puede generar ingresos sustanciales y destinarlos al pago de la deuda mientras preserva su soberanía. Es crucial equilibrar los beneficios económicos con las preocupaciones ambientales y la sostenibilidad a largo plazo para asegurar que el país maximice las ventajas y minimice los inconvenientes de este enfoque.
- Aumentar la inversión en capital humano, promoviendo la innovación y especializando a los trabajadores con habilidades avanzadas, lo que atraería industrias de alto valor y crearía una economía basada en el conocimiento.
🌐 Memoria 🌐
Para una mayor comprensión de este Trabajo Final de Máster (TFM) realizado en el contexto del Máster Profesional de Analista de Inteligencia de LISA Institute, aquí puedes consultar la memoria del Informe de Inteligencia en la que se muestran todas las fases realizadas del Ciclo de Inteligencia: Fase de Dirección y Planificación, Fase de Obtención, Fase de Tratamiento de la Información, Fase de Análisis, Fase de Difusión y Fase de Retroalimentación.
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